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退休年龄最新规定2017:延退方案制定要消除就业歧视(2)
更重要的是,对旅游经济的发展、国民经济的转型、现代服务业的壮大都很难实现。”韩军建议,应进一步真正落实带薪休假制度,与其相关的政策规定要具体化,各地各部门要落实到位,企业、单位应当创造条件提供支持和发放福利,这些支持可以作为成本,纳入企业的税前扣除。
完善探亲假规定让员工“常回家看看”
全国人大代表、云南文投集团总经理助理、工会主席杨劲松建议对探亲假次数、适用人群及落实进行修订,让“常回家看看”变得可行。
杨劲松介绍,中国的探亲假制度执行至今已36年,国家经济社会发展形态、所有制多元化、产业分布、年度国家节假日增多等情况已经发生了巨大变化,原来的规定不再适应现在的实际状况,国内关于对探亲假规定进行进一步完善的呼声愈发强烈。
杨劲松在调研中得悉,大家对《国务院关于职工探亲待遇的规定》中的第二、第三条意见较为集中,即第二条规定“凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工,与配偶不住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受本规定探望配偶的待遇。”
第三条规定“职工探亲假期:职工探望配偶的,每年给予一方探亲假一次,假期为三十天;未婚职工探望父母,原则上每年给假一次,假期为二十天。如果因为工作需要,本单位当年不能给予假期,或者职工自愿两年探亲一次的,可以两年给假一次,假期为四十五天;已婚职工探望父母的,每四年给假一次,假期为二十天。”
杨劲松称,“探亲假”只属于国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位,对于除此之外领域的人员有失公允。且探亲假假期随着时间的推移,时间安排上不尽合理,现在国家法定节日较多,原先规定的探亲假可以考虑进行适度调整。对已婚子女每四年才能请一次探亲假,缺乏人文关怀。
此外,杨劲松认为,目前,父母与子女分居两地是常态化存在的现象。2012年国家修订颁布的《老年人权益保障法》明确规定,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人,用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。“现行的探亲假规定难以满足。因此,对探亲假规定进行修正是显然必要的。”
杨劲松建议,扩大探亲假至所有企业及单位,增加已婚职工的探亲假次数,将每4年探亲假拆分为每年1次、每次假期进行适度缩短,这样才可能使得“常回家看看”变得可行,《老年人权益保障法》的规定才能落到实处。
个税:个税改革应为职工收入提速
近年来的全国两会上,多位来自基层一线的代表委员呼吁,建立更加公平合理的个人税收体系,为职工收入提速。
他们建议,除了“普惠式”提高个税免征额外,对于一线职工,特别是从事特殊工种行业的工人,在个税改革上应适当倾斜,增加职工实际收入,让他们更有“获得感”。
“对于一线工人的‘特殊’收入,比如加班费,是否可以列入免征的范围呢?”农民工代表、广东申菱空调设备有限公司员工叶国先说。
“职工家庭首套自用住房的分期贷款利息、无房职工家庭的租房成本、职工在职培训和继续教育的学费等,都应当作为税前扣除项目,先扣除再计税。”深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪代表也呼吁,个税改革要多考虑职工生活实际,合理增加税前扣除项目。
代表委员们还建议,尽快实施分类与综合相结合的个人所得税制改革。
目前,我国实行分类所得税制。在一些来自基层一线的代表委员看来,实行分类征收,最大的感受是“把工薪阶层管住了”,“因为工薪阶层的收入来源单一,可能就只有工资收入。而高收入者的收入构成非常复杂,分类征收反而不能把全部收入统一到一起缴税。”
代表委员们表示,个税改革要更多考虑职工的生活实际,合理调节收入分配。
江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司原董事长何达平代表说,在千方百计增加老百姓收入的同时,应通过个税改革减轻他们的生活负担。
征收方式可继续完善
作为第十二届全国人大代表的格力电器董事长兼总裁董明珠公开了本次的多份议案,在她平时谈论过的“上调个人所得税起征点”、“政府部门应该停止财政补贴刺激消费”等话题都进入了她的议案。
其中在关于个人所得税的建议中,董明珠表示,我国自1980年决定征收个人所得税以来,历年来对个人所得税征收方式和计税起点经历了多次调整,但目前仍存在一些不合理之处。
首先是个人所得税起征点偏低,目前个人工资、薪金所得起征点为3500元。近年来随着物价的上涨,3500元的收入在很多城市只能勉强维持温饱。另外考虑到通货膨胀,消费支出逐年增加,居民的消费能力和意愿受到抑制。
3500元的起征点一方面不利于扩大内需、鼓励居民消费等调结构政策的实施,另一方面也不利于居民幸福感的提升。
另外,董明珠认为目前的个人所得税没有考虑其所供养的家庭无收入人员。事实上,由于我国社会保障体系的不完善,现阶段的工薪阶层基本上都有家庭无收入人员需要供养,年轻的工薪层需要供养子女,年龄稍大的工薪层需要供养老人。
尽管目前的个人所得税征收方式下,起征点的设置考虑了人均负担率,但由于劳动者赡养的人口数不同,收入相同的人家庭经济负担轻重不同,如果以个人为单位征收个税,对家庭人员多、从业人员少的显然是不公正的。
因此她建议根据近年来居民收入和消费支出增长情况,调高个人工资、薪金所得起征点至5000元;并建立动态调整机制。另外她认为我国应逐步建立以家庭为单位计算应纳税所得额的计税方式,最大限度地体现税负公平。
创业:加大对实业型创业项目的支持
今年两会上,苏宁控股集团董事长张近东带来了《优化政企资源配置助力青创众创发展》的提案。在这份提案中他建议,为进一步提高青年群体的创业成功率,推动创新创业向社会更深领域的渗透,真正实现遍地开花的新局面,“建议优化创业资源配置,强化对实体经济领域的创业扶持力度,积极引导和扶持优质创业项目的成长和凸显。”
从政府和企业的层面,他建议地方政府和大型企业协作,借助政府的政策引导和扶持优势,以及企业的各项优势资源,共同搭建创业发展平台。张近东表示:“可以通过政企合作,低成本地为更多创新创业企业提供包括云计算、大数据、财务和法务等方面的基础公共服务。”
退休年龄最新规定2017:延退方案制定要消除就业歧视
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