2016年重庆农村土改政策最新消息(改革标准)

土地改革，具体来说就是土地制度改革，包括方方面面的内容。比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等等。下面是教育网小编为大家整理的相关资料，供大家参考。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和《中华人民共和国农村土地承包法》，全面掌握农村土地承包经营情况，切实保障农民权益，促进城乡统筹发展，市政府决定在全市开展农村土地承包经营权确权颁证工作。根据我市实际，现就农村土地确权颁证工作提出如下意见：8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

一、开展农村土地确权颁证工作的重要意义8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

开展农村土地确权颁证工作是一项惠及全市农民群众的民生工程，对于坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包关系，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，有效保护农民的土地承包权益，促进农村土地流转、减少矛盾纠纷、推进农村产权制度改革、探索农村金融制度创新、高效利用农村土地资源等具有十分重要的意义。全市各级政府和有关部门要以高度的政治责任感、使命感和责任心，扎实做好各项工作，按时完成农村土地确权颁证工作任务。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

二、总体要求和基本原则8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

总体要求。进一步完善农村土地二轮承包关系，妥善处理遗留问题，将农村土地承包关系及承包地块、面积、空间位置、用途、地类、权属证书等落实到户和记录在册，做到证、账、簿、地相符，完善和规范土地承包档案管理，逐步健全农村土地承包经营权档案和建立农村土地流转管理电子信息系统，2010年12月底前全面完成农村土地确权颁证工作。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

基本原则。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

――依法依规。严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关土地承包经营权登记的规定，参照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容、程序开展农村土地确权颁证工作。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

――实事求是。在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下，本着尊重历史、实事求是的原则，妥善处理农村土地承包中的各类具体问题。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

――尊重民意。充分调动广大人民群众参与农村土地确权颁证工作的积极性，重大事项应由本集体经济组织成员民主讨论决定，尊重农民意愿，维护农民权益。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

――保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定、保证农业生产正常进行的前提下，积极稳妥开展农村土地确权颁证工作。严禁借机打乱原承包关系重新调整或收回农民承包地。农村土地确权颁证工作在市政府的统一领导下，由各区县人民政府负责组织实施。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

三、突出重点，进一步完善农村土地承包关系8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

全面核查，逐户开展农村土地确权颁证。各地要以保持现有农村土地承包关系稳定为前提，以国家第二次土地调查的农村集体土地所有权确权面积为依据，切实摸清、核实、确认承包面积。要以村、组为单位，逐户开展农村承包地面积摸底和清查工作，并对承包地块、面积、空间位置、地类、权属进行分户确权颁证。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

据实确认，及时开展变更和注销登记工作。依据完善后的农村土地承包档案信息，对承包地被征用、占用、退耕还林等面积发生变化的，家庭人口变动导致经营权分割、合并的，经营权转让、互换的，以及承包地灭失或全户消亡等情形，应实事求是地实施变更或注销登记。农户申请变更、注销登记的，由区县农业行政主管部门负责组织核实确认后予以变更或注销。应依法收回的原农村土地承包经营权证书，承包方未及时交回的，由发证机关依法注销并予以公告。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

依法登记，切实做好其他方式承包土地的确权颁证工作。通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的农村土地，当事人申请土地承包经营权登记的，要按照农业部令第33号的有关规定办理，并依法向申请人颁发农村土地承包经营权证。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

完善档案，规范资料信息管理。各区县农业行政主管部门要依据农业部令第33号的有关规定建立完善农村土地承包档案。要以开展农村第二轮土地承包工作后建立的农村土地承包档案为基础，依据清查核实的农村土地承包情况，对农村土地承包底册进行清理核实，进一步规范和完善农村土地承包合同、土地承包登记簿、土地承包经营权证及相关文件档案和资料信息，确保农村土地承包档案和资料信息准确、齐全、完整。积极推动农村土地承包档案电子信息系统建设，尽快实现系统化、规范化、信息化管理。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

四、统筹协调，妥善处理有关具体问题8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

农村土地确权颁证工作中出现的问题，凡是法律法规和现行政策有明确规定的，必须严格按规定执行;目前尚未作出明确规定的，要依照有关法律法规和现行政策的基本精神，结合实际妥善处理。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于土地权属争议问题。对农村土地权属争议的处理，应当协调有关部门，在充分尊重集体经济组织和农户意见的前提下，核实确认，确权颁证。一时难以界定确权的，可待矛盾化解、争议解决后再确权颁证。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于证、账、地不相符的问题。在坚持第二轮土地承包关系、承包地块及“四至”界限不变的前提下，对农村集体土地所有权面积与地类确认、农户承包地确认有误差的，分别由国土房管、农业部门负责指导，重新核查确认。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于二轮土地承包遗留问题。农村二轮土地承包关系没有明确到户的，必须明确到户。未签订承包合同或合同丢失、残破的，要补签、完善。“四至”界限未明确的，必须明确。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于自留地、饲料地、园地等问题。本着尊重历史、实事求是的原则，凡已纳入承包地的继续作为承包地登记;目前尚未纳入承包地的，本次不予确权登记，但应按实际面积记录在册。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于农户自行开垦土地问题。对农户超越原承包地类界限自行开垦的土地以及有权属争议的土地，不予确权登记。农户自行开垦的“四荒地”，已被“二调”确认纳入耕地范围的，可按实际面积纳入“其他方式承包”登记。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

关于其他问题。在土地承包期内，村、组范围内公益设施建设等占用的承包地，可采取集体经济组织及其成员认同的方式予以确权登记。对纳入农村集中供养的“五保”老人承包地的处置问题，由集体经济组织负责，在充分尊重承包人意愿的基础上确认登记。经依法确认被退耕还林的农村承包地，不纳入确权颁证范围。8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

五、精心组织，确保有序推进8x7鄂东网|xianzhaiwang.cn

加强组织领导。农村土地确权颁证工作在市政府统一领导下建立联席会议制度，负责协调处理有关重大问题。日常工作由市农委会同市国土房管局负责，牵头制定工作实施意见，加强指导，协调推进。各区县人民政府要加强组织领导，政府主要领导亲自抓，分管领导具体负责，组建工作班子，组织专门力量，制订具体工作方案，确保农村土地确权颁证工作积极稳妥有序推进。

2016年重庆农村土改政策最新消息(改革标准)