六部门严打电信诈骗 出台什么措施

六部门严打电信诈骗 出台什么措施

6部门严打电信诈骗：11月前不自首者将从严惩处JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。根据《通告》，电信诈骗犯罪分子，在10月31日前拒不投案自首的将依法从严惩处，同时明确，电信企业确保今年年底前电话实名率达到100%。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

9月22日，广东省公安厅通报，广东警方日前组织广州、深圳、珠海等10个市的警力，联合港澳警方开展代号为“雷霆16”的联合打击专项行动。警方行动中侦破跨境涉电信诈骗、毒品犯罪等案件一批，打掉有组织跨境犯罪团伙20个，侦破有组织跨境犯罪案件90余起，抓获有组织跨境犯罪嫌疑人320余名，缴获各类枪支30支、子弹7590余发、各类毒品2740余千克、赃款人民币7000多万元。图为广东警方将129名电信诈骗嫌疑人押解回广州。 中新社记者 粤警方 摄“>JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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资料图： 近期广东警方将129名电信诈骗嫌疑人押解回广州。 中新社记者 粤警方 摄JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

6部门下最后“通牒”JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

——电信诈骗犯10月底前不自首将从严惩处JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头，《通告》强调，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对于实施电信网络诈骗犯罪的人员，6部门也下了最后“通牒”，明确自《通告》发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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“电信网络诈骗犯罪涉及范围广，社会影响和危害大，因此从维护治安与公民财产权益看，应是严惩的一类诈骗犯罪。”中国政法大学教授、刑法专家阮齐林对中新网记者分析称，电信网络诈骗从法律上讲属于诈骗罪，应按照《刑法》有关法条规定进行定罪量刑。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者注意到，针对电信网络诈骗犯罪，近年来司法层面也做了相应调整。如，2011年，“两高”的司法解释作出了关于惩治诈骗未遂犯等规定，为司法机关依法严惩电信网络诈骗提供了明确的规范依据。去年11月生效的刑法修正案 也明确将泄露公民个人信息入刑。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

而在阮齐林看来，由于犯罪分子通常有组织地进行异地甚至跨国诈骗，且普遍有整套犯罪手段，导致打击难度加大，尤其是侦察、取证环节存在难度，因此未来应该在这一领域投入更多精力，提高破案率。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

手机实名制提前落实JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

——电信企业确保今年年底前电话实名率达100%JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《通告》要求，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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工信部此前发布的通知要求，各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。而此次发布的《通告》则是把实名制的最后期限提前到了今年年底。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者注意到，其实不少地区已开始执行不实名就停机政策。三大运营商相关负责人此前对中新网表示，在北京地区，10月15日起将执行非实名就停机政策，分批执行，最晚至10月底，非实名手机用户全部停机。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对未实名的手机用户，天津移动将从9月25日起陆续限制其通信业务，10月8日开始做半停机、停机处理，12月30日将对非实名用户做销号处理。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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资料图JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

清理400等电话业务JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

——对违规经营的网络电话业务一律依法取缔JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《通告》明确，电信企业要严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。移动转售企业要依法开展业务，对整治不力、屡次违规的移动转售企业，将依法坚决查处，直至取消相应资质。JSY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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