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深改组1000天 成绩单曝光碉堡天(2)
言出必行
从严治党,全社会都关注。这份成绩单中,党建和纪检体制改革的份额吃重。从加强中央纪委派驻机构建设,到省市区和中管企业纪委书记、副书记如何提名,再到制定保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定,制度反腐的笼子越扎越紧。
值得注意的是,中央深改组分两次会议审议了上海和北京、广东、重庆、新疆这五省区市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定,并且已经全部发布实施。截至今年3月,上海发现182名领导干部踩到了亲属经商办企业相关规定的“红线”。这些官员中,绝大多数人的亲属目前已从商界退出,其中3人涉嫌严重违纪正接受组织调查。
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成绩单4:司法公平公正
要努力让人民在每个案件中都感受到公平正义
原声
要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。
——《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》
言出必行
27次中央深改组会议,有18次涉及司法议题。其中的每一项举措,都着眼于让百姓感受到公平正义:建立领导干部干预司法案件记录通报和责任追究制度,给“人情案”、“关系案”、“金钱案”架上了高压线;在深圳、沈阳设立巡回法庭,使司法审判免受地方干预;出台深化律师制度改革意见,律师执业权利进一步保障。禁止干预司法案件正成为全社会共识,呼格吉勒图、念斌、陈满等冤假错案得到纠正。
成绩单5:环保终身追责
像保护眼睛一样保护生态环境,对破坏行为不能手软
原声
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。
——在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话
言出必行
保护生态环境靠什么?得靠制度、靠法治。《环境保护督察方案》聚焦环保督察工作机制;《生态文明建设目标评价考核办法》使考核成为推进生态文明建设的导向和约束;《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》抓住了领导干部这个关键。
如今,再只以GDP增长率论英雄?环保这一票占有很大权重!再想搞坏环境后,官照当、责不负?不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。保护生态环境,中央深改组这些举措的威慑力不言而喻。
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成绩单6: 问责敷衍塞责
确保党中央确定的改革方向不偏离、改革任务不落空
原声
各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
——在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上的讲话
言出必行
“落实”是习近平在中央深改组会议上强调最多的关键词之一。如何保障中央的改革举措不走形、不变样?督察是一个重要抓手。过去三年,督察工作既覆盖国家司法救助制度等重大项目,也有生育政策等民生项目,还有实施难度较大的土地、环保等。
对于那些在改革过程中,遇到困难放一放、落实政策打折扣的领导干部,深改组也明确提出,要对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种做法问责!既当改革促进派,又当改革实干家已经成为广大领导干部干事创业的指挥棒。
成绩单
2014年1月22日,中央深改组第一次会议召开。至2016年8月30日,共召开了27次会议,审议了162份文件。其中,审议通过文件151份,审议并建议进一步修改完善后按程序报批实施的文件11份。
开会频率越来越稳定,“每月一次”渐成“惯例”。2014年8次会议,2015年11次会议,2016年前8个月8次会议。
2014年:
2014年1月22日 第一次会议
《中央全面深化改革领导小组工作规则》
《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》
《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》
《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会’决定’重要举措分工方案》
2014年2月28日 第二次会议
《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》
《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》
《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》
《深化文化体制改革实施方案》
《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》
2014年6月6日 第三次会议
《深化财税体制改革总体方案》
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》
《上海市司法改革试点工作方案》和
《关于设立知识产权法院的方案》
2014年8月18日 第四次会议
《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》
《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇业务支出的意见》
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》
《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划》
《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》
2014年9月29日 第五次会议
《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》
《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》
《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》
2014年10月27日 第六次会议
《关于加强社会主义协商民主建设的意见》
《关于中国自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》
《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》
2014年12月2日 第七次会议
《关于农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度改革试点工作的意见》
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》
《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,
审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院人民检察院试点方案》
2014年12月30日 第八次会议
《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》
《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》
《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》
《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》
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2015年:
2015年1月30日 第九次会议
《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》
《省纪委书记副书记提名考察办法》
《中央纪委派驻纪检组组长副组长提名考察办法》
《中管企业纪委书记副书记提名考察办法》
2015年2月27日 第十次会议
《中国足球改革总体方案》
《关于领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定》
《深化人民监督员制度改革方案》
《上海市开展进一步规范领导干部配偶子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》
2015年4月1日 第十一次会议
《乡村教师支持计划》
《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》
《人民陪审员制度改革试点方案》
《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》
《党的十八届四中全会重要举措实施规划》
2015年5月5日 第十二次会议
《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》
《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》
《关于完善法律援助制度的意见》
《深化科技体制改革实施方案》
《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》
2015年6月5日 第十三次会议
《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》
《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》
《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》
《关于招录人民法院法官助理人民检察院检察官助理的意见》
《关于进一步规范司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织接触交往行为的若干规定》
2015年7月1日 第十四次会议
《环境保护督察方案》
《生态环境监测网络建设方案》
《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》
《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》
《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》
2015年8月18日 第十五次会议
《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》
《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》
《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》
《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》
《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》
2015年9月15日 第十六次会议
《关于实行市场准入负面清单制度的意见》
《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》
《关于推进价格机制改革的若干意见》
《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》
《关于深化律师制度改革的意见》
《法官检察官单独职务序列改革试点方案》
《法官检察官工资制度改革试点方案》
《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》
2015年10月13日 第十七次会议
《关于加强和改进行政应诉工作的意见》
《深化国税地税征管体制改革方案》
《关于进一步推进农垦改革发展的意见》
《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》
《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》
2015年11月9日 第十八次会议
《全国总工会改革试点方案》
《上海市群团改革试点方案》
《重庆市群团改革试点方案》
《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》
《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》
《推进普惠金融发展规划》
《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》
《国家高端智库建设试点工作方案》
2015年12月9日 第十九次会议
《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》
《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》
《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》
《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》
《中国三江源国家公园体制试点方案》
《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》
《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》
《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》
《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》
《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》
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2016年:
xianzHaiwang.cn
深改组1000天 成绩单曝光碉堡天
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