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川渝两地相互投资持续升温 携手共同奏响西部强音
兰渝铁路与达成铁路联络线嘉陵江特大桥段目前已进入铺轨、电气化安装等工程阶段。该联络线全长约11公里,是兰渝铁路连接达成铁路的重要枢纽,预计8月底完成铺轨并通车。图为记者6月12日航拍的嘉陵江特大桥。 本报记者 李向雨 摄
川渝两地相互投资持续升温
2012年到2015年
川企入渝投资达3000多亿元渝企入川投资近5000亿元
2015年
渝企入川投资平稳增长实际到位资金1694亿元川企入渝投资增长明显实际到位资金1497亿元同比增长27%
□本报记者 梁现瑞 曾小清
端午,一场名为“川渝民间诗歌势力展”的文化活动在成都举行,来自川渝两地多个诗歌群体的诗人带着作品汇聚蓉城。同一时间,一艘货船从南充出发,沿今年3月刚开通的南充-重庆-上海航线,一路向东,走向世界。
诗和远方,文化和经济领域的同频脉动,生动映射着川渝两地长期以来共生共赢的发展格局。这种合作,不仅具有深厚的内在基因,同时也指向美好的未来。
在国家推进“一带一路”和长江经济带战略背景下,四川和重庆,传承历史基因,瞄准全新方向,正不断深化合作,共同奏响西部发展的新强音。
新成效
18项重大事项让两地合作更紧密
今年端午,重庆人张鸣坐成渝动车到峨眉山过节。“重庆北站出发,两个多小时直接到山脚下,方便。”张鸣说。
不只张鸣,端午节前夕,四川两大旅游景点峨眉山、青城山和重庆开行直达动车的消息一经发布,不到半天时间车票就售罄。
从需经成都中转,到成渝高铁与成绵乐城际动车、成灌城际动车的跨线运营,直达动车带来的,是核心城市重庆对成渝城市群中小城市的直接辐射。这背后,是不断向纵深推进的川渝合作进程。
2015年5月,四川和重庆两省市签署合作备忘录,明确提出将推出18项重大合作事项,涵盖交通、信息、市场、公共服务、资源环境保护与利用、产业发展等6个领域。一年来,在两地政府部门的大力推动下,上述合作事项正在逐步落实。
在信息一体化方面,前不久,成渝客专沿线通信网络建成投运,同时,川渝电信企业已经决定,通过定向漫游包降低漫游费。
在市场一体化方面,去年以来,两地金融、保险等行业互设分支机构新增8家;川渝重点企业、商标保护名录库建立,两地完成工商、食药等3400批次商品异地委托检验。
在公共服务一体化方面,两地在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面达成9项合作;共同推动户籍相关公共服务资源对接,川渝居民身份证异地受理一对一试点工作全面启动。
去年7月1日起,两地实现医保异地就医即时结算,首批结算医院各10家,截至今年3月底结算2134人次,共计报销住院费用4000多万元。未来,两地还将进一步扩大结算面。
在环境保护方面,两地依托长江流域控制性水库群信息共享平台,实现长江、嘉陵江、涪江、渠江流域32座水利水电工程、16个雨量站点等信息共享;两地科技、环保部门联合成立成渝地区大气污染防控产业技术创新联盟。
在产业发展合作方面,去年两地相互投资持续升温。渝企入川投资平稳增长,实际到位资金1694亿元;川企入渝投资增长明显,实际到位1497亿元,同比增长27%,川渝已互为对方最大的引进内资地。
新定位
引领西部开发开放“经济增长极”
在川渝合作的历程中,两个标志性文件不容忽略。
2011年,《成渝经济区区域规划》明确,成渝经济区的战略定位是西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区、长江上游生态安全的保障区。
2016年,《成渝城市群发展规划》提出,成渝城市群将立足西南、辐射西北、面向欧亚,培育引领西部开发开放的国家级城市群,将在西部形成新的经济增长极。
不仅如此,关于成渝城市群,国家对其最新的定位还包括:全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。
从经济区到城市群,从核心点到增长极,川渝合作以成渝城市群为着力点,全新出发。
新定位来自新机遇。在重庆市发展改革委主任沈晓钟看来,川渝处于“一带一路”和长江经济带交汇点,是西部地区发展基础最好、资源承载能力最强、发展潜力最大的区域。在国家战略部署下,川渝合作面临千载难逢的机遇。
新定位源自新态势。过去5年,重庆和成都双双崛起万亿级城市,成为西部最闪耀的“双子星”;川渝两地经济总量持续加大,到2015年底已达到近4.6万亿元,占西部经济总量的3成以上。
从2012年起到2015年,川企入渝投资有3000多亿元,渝企入川投资近5000亿元,分别占两省市引进国内省外资金总额的16%和19%。
省发展改革委主任唐利民看出了数据背后的逻辑:正是由于两地之间的深入合作,极大地推动了两地经济社会的发展。未来,伴随着成渝城市群发展规划的实施,两地合作将更加深入,成渝城市群将在西部形成新的经济增长极。
新空间:
纵深合作助推两地新跨越
进入夏季,长江水位逐步上升,重庆城外的长江上,来往的轮船日益频繁,其中,不少来自四川。
目前,重庆果园港已开通上海-果园-南充、果园-攀枝花、果园-西昌、果园-广元等航线。作为中国的黄金水道,长江一直是川渝地区与中国和世界沟通的纽带,随着“一带一路”和长江经济带战略的推进,这条通道的作用显得更加重要。
长江上游干线航道宜宾至重庆段全长384公里,其中四川境内228公里。由于历史和自然的原因,目前宜宾港、泸州港枯水期仅能进出1000吨级船舶,更高吨位船舶须减载通行,或在重庆进行中转,大大制约了船舶在川渝两地之间的通行能力。
为尽快改善这一状况,目前,两地已经决定,下一步将推动长江、嘉陵江航道升级和长江船型标准化;加快长江上游段航道整治工程,共同争取国家尽早启动重庆到宜宾段航道整治前期工作。
通过升级整治,到2020年,长江干线四川段航道将由三级航道升为二级航道,可常年通行2000吨以上船舶,通行能力较目前翻番,长江“航运大动脉”功能将更为凸显,由此为川渝合作洞开全新空间。
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