坪山新区 基层治理经验在全国推广

应对快速工业化、城市化和社会急剧转型，用全域化的社区服务进行基层治理的突破。坪山新区基层治理案例获得国家民政部认同，并作为案例推广。7月8日，记者从坪山新区社会建设局了解到，坪山新区的“枢纽型社区服务平台建设”近期获得国家民政部“2015年度中国社区治理十大创新成果”称号，民政部将在全国推介坪山新区等地区的做法。

构建社区治理“10分钟服务圈”BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

在坪山新区大万社区，一座百年历史的客家围屋迎来了一批特殊的“学生”，他们是当地的居民。这里举行的“坪山国学馆社区营造”、“客家‘心’家园—生态社区营造”和“微孝行动—爱满社区”三个项目，已经成为了坪山本土文化的风景线。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

这里是坪山新区首个社区党群服务中心分站点，其前身是一所百年老校，在2013年作为社区服务中心分站点之一启用。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

有着65万管理人口，坪山新区户籍人口仅有4.2万人，人口倒挂严重。随着新区近年来的发展，坪山的社区治理面临了诸多的难题，如社区服务供给不足、行政色彩浓厚、外来人口难以融入等。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

从社区治理进行难点突破，2011年，坪山新区在全市率先实现了社区党群服务中心全覆盖，并在2013年开始用社区服务全域化的方式解决基层治理的难题。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

在实现“一社区一中心”功能布局的基础上，坪山新区根据面积、人口等指标，在社区偏远地带及工业园区新建了20个社区党群服务中心分站点，并派驻社工开展服务，进一步扩大服务中心服务半径，打造“10分钟服务圈”，保证中心不仅服务中心地带居民，还把服务送到偏远地带居民家门口，打通服务群众“最后一公里”。基本实现“一中心一分站点”布局。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

据了解，近年来，坪山新区社工为坪山居民提供了逾10万人次的服务。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

“居民点菜”遴选服务项目BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

保证社区服务的项目出于居民所需，坪山还在“全域化”社区服务中，采用项目遴选的方式，确定服务项目。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

“在深入调研、了解需求、拟定候选项目的基础上，党群服务中心提供什么服务，由居民委员会召开居民议事会进行投票遴选，保证社区服务项目由居民决定、过程由居民监督、成效由居民评判，让居民群众对社区服务有最大发言权。”坪山新区相关负责人说。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

当前，坪山新区的社区党群服务中心共为居民提供了7大项145小项服务。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

在坪山新区到秀新社区党群服务中心，“四点半课堂”最高峰时有近30名小学生参加，活动室全部坐满。秀新社区服务中心离秀新小学仅有几步之遥，每天下午小学放学后，学生们在社工的照管下，在这里完成课外作业，高年级学生还义务为低年级学生检查作业。“四点半课堂”服务项目使小学生放学后有了一个安全的去处，解决了很多双职工家庭的后顾之忧，深受居民群众的欢迎。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

得益于在社区治理上的不断试探，2014年，坪山新区被国家民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国社会工作服务示范地区”，其“枢纽型社区服务平台建设”也在最近获得了民政部的“2015年度中国社区治理十大创新成果”称号。BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

南方日报记者 刘婷婷BJi鄂东网|xianzhaiwang.cn

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