扩大中等收入群体是跨越 中等收入陷阱的内在要求

6月22日《光明日报》发表迟福林的题为《扩大中等收入群体是跨越中等收入陷阱的内在要求》的文章：扩大中等收入群体，形成跨越中等收入陷阱的优势，这也是供给侧结构性改革的重大任务。

当前，我国面临着跨越中等收入陷阱的多方面挑战。第一，收入分配差距较大，我国社会橄榄型的利益结构尚未形成。第二，居民消费率偏低。第三，由于利益矛盾引发的社会冲突有所增加，并且在贫富差距偏大、利益格局不稳定的情况下，中等收入群体的身份认同感不强。yNj鄂东网|xianzhaiwang.cn

扩大中等收入群体，形成跨越中等收入陷阱的优势。我国仍是一个转型发展中的大国，扩大中等收入群体，对我国走向公平可持续发展的意义重大。总体来看，未来我国应在目前中等收入群体大约占人口总数的25%的基础上，年均提高2至3个百分点，到2020年努力达到40%左右，由此使中等收入群体规模扩大到6亿人左右。到2020年，我国是有条件形成6亿规模中等收入群体的。第一，人口城镇化是扩大中等收入群体的重要载体。第二，服务业主导的产业结构将为中等收入群体提供广阔的就业空间，并将使部分就业群体成为中等收入者。第三，创新创业将使部分就业人群成为中等收入群体。yNj鄂东网|xianzhaiwang.cn

扩大中等收入群体，关键在于创新体制机制。第一，建立劳动者报酬的保障机制。从实际情况看，提高劳动者报酬，政府的主要任务是积极推进劳动报酬协商机制的建立。第二，以基本公共服务均等化为重点加大再分配力度。建议“十三五”以城乡基本公共服务均等化为重点统筹协调收入再分配。第三，加快财税体制改革。建议“十三五”财税体制改革要与收入分配改革同步。第四，尽快改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。第五，深化教育改革，调整教育结构。“十三五”需要加快以现代职业教育为重点的教育结构改革，重点是以提高人力资本为目标，扩大与就业结构相适应的教育投资，使新进入劳动力市场的大学生等群体尽快成长为中等收入群体。yNj鄂东网|xianzhaiwang.cn

扩大中等收入群体，是供给侧结构性改革的重大任务。首先，要以服务业市场的开放为重点推动产业结构变革。其次，应以全面实施居住证制度为重点推动城镇化结构变革。最后，要以公益性为重点调整国有资本配置。需要调节垄断行业的过高收入，严格规范和控制国有垄断行业的工资福利，将隐性福利阳光化、规范化、货币化，以缩小不同行业间的收入差距。与此同时，要以简政放权为重点加快政府转型。yNj鄂东网|xianzhaiwang.cn

扩大中等收入群体是跨越 中等收入陷阱的内在要求

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