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干事缺激情,工作缺压力 湖南岳阳治理“两缺”干部
中央八项规定出台以来,基层党风政风行风持续好转,但一些机关单位人浮于事的情况比较明显。有些干部在晋升无望的情况下出现了“为了不出事,宁可不干事”、“平平稳稳占位子,忙忙碌碌装样子,浑浑噩噩混日子”、“只求过得去,不求过得硬”、“只求不落尾,不想争先进”等不良心态。2015年6月起,岳阳市针对少数干部中存在的干事缺激情、工作缺压力,以及为官不为、为官乱为等问题,打出一套干部激励、监督、问责的组合拳,在当地基层党员干部中产生了震慑作用。
“两缺”干部露头
2015年,岳阳临湘原市长龚卫国等人吸毒事件造成恶劣社会影响,此事成为岳阳对干部作风问题下猛药的导火索。岳阳市纪委一位干部说:“目前确实有个别领导干部出现了为官不为、为官乱为的问题。”
岳阳市委组织部部长王瑰曙说,目前干部队伍中的“两缺”问题凸显:一是干事缺激情。岳阳的干部多数是能干事、为官有为的,但仍不乏少数“南郭先生”、“好好先生”、“带病先生”混在干部队伍中。
二是工作缺压力。有的干部在其位不谋其政,任其职不尽其责,只要不出事,宁愿不做事。有的工作按部就班,得过且过,只求过得去,不求过得硬,守摊子、混日子、做样子,不敢担当,看到问题就躲闪,碰到困难就退缩,遇到矛盾就绕道。
问责显威力
据岳阳市委书记盛荣华介绍,岳阳市委针对少数干部为官不为、为官乱为等问题,出台问责办法。办法规定,凡是违规干预土地交易、工程建设、政府采购等市场经济活动,扰乱市场经济秩序,违规干预执纪执法部门办案;在班子建设、换届选举、干部选任等工作中拉票贿选、跑官要官;指使、怂恿有关人员散布谣言,搞不切实际的形象工程、政绩工程、破坏生态环境;明显数字造假,留下严重遗留问题;对重大公共突发事件瞒报、谎报、迟报,造成事态恶化等情形,都将被严肃问责处理。
岳阳市强化问责结果运用,明确不同的问责处理方式对干部年度考核、评先评优、提拔调整的影响,强调问责影响期内干部不得评先评优和提拔重用。同时,对被问责干部的重新任职作出限制性规定,推进了问责工作制度化、程序化。
半月谈记者了解到,问责办法实施以来,岳阳市共问责处理干部81人,其中42人诫勉谈话,20人通报批评,3人停职检查,16人被免职。对庸懒无为干部动真格、零容忍,为该市干部队伍敲响了警钟。
岳阳楼区委书记秧励说,现在岳阳市委向基层传递了不换状态就换人、工作不进位就让位的鲜明态度,对推动工作确实发挥了正面作用,增强了干部的执行力。
正向激励、拓宽监管
为了让干部干事有热情,工作有盼头,岳阳市还出台实施激励办法。盛荣华说,岳阳市提出并坚持“五个看重”、“两个倾斜”的用人导向,即看重忠诚、看重实干、看重担当、看重干净、看重基层,对那些爱岗敬业、踏实干事、群众公认的优秀基层干部和在急难险重任务、重点项目建设中敢抓敢管、实绩突出的实干型干部,优先予以提拔重用。
2015年,岳阳市规划局干部许淞在全市禁违拆违工作中,因业绩突出,他从排名靠后的副局长被重用为党组副书记、副局长。岳阳市发改委原党组副书记、副主任余国祥,立足本职岗位不事张扬,埋头苦干,5年时间牵头策划开发和组织申报项目800多个,争取国家和省预算内资金10多亿元,因工作成效明显,他由副处级领导岗位提拔到正处级的市公共资源交易中心担任主任。
岳阳临湘长安街道办事处党工委副书记汤勇刚说:“基层干部感觉自己身份尴尬,权力很小责任很大,常常疲于奔命,工作很累,特别是晋升空间小,看不到希望。现在岳阳市委推进一系列正向激励措施,让基层干部看到了希望。”
此外,岳阳市汲取龚卫国案件的教训,加强干部“八小时之外”的监督,减少和消除监督盲区。岳阳市研究出台《加强对领导干部“八小时之外”监督管理实施细则》,对领导干部进行全天候监督,做到权力行使到哪里,活动延伸到哪里,党组织的监督就覆盖到哪里。
据悉,岳阳市还进一步前移了监督关口,探索推行巡查、分析、谈心谈话、年中考核等制度,在干部教育管理上念好“紧箍咒”,营造良好政治生态。
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