换届选举期职务犯罪易发高发：拉票贿选 买官卖官(2)

买官卖官4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

借“换届”违法提拔4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

为确保换届风清气正，日前，中纪委与中组部联合出台了“九个严禁”，而严禁买官卖官就名列第三。不久前，中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平在一次访谈时透露，巡视组在巡视当中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如，有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

记者调查发现，“买官卖官”大多发生在“换届选举”时，即地方党委或政府换届时，干部交流提拔得多，一些买官者浑水摸鱼，伺机买官。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

2014年12月5日，河南省安阳原市委书记张笑东因犯受贿罪，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据检察机关指控，2003年至2013年间，张笑东受贿单笔100万元以上的有9起，20万元以上的有20起，最大的一笔200万元，大部分在5万至10万元之间；在给张笑东行贿的33人中，主要是买官卖官。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅在2006年6月到2008年8月之间，利用其担任巴彦淖尔市市长、巴彦淖尔市委书记职务上的便利，为时任巴彦淖尔市政府副秘书长的李石贵晋升为秘书长提供帮助。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

有专家总结出三种买官行为：一是放长线钓大鱼，隔一段时间会向领导进行表示，不达目的不罢休；二是雪中送炭，当领导干部家遭遇病灾，领导子女出国等，买官者便会慷慨解囊；三是猛烈攻击，在“换届选举”时期投入巨资进行买官。而买官者的资金为：一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官；四是挪用公款买。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

对此，北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明教授认为，我国在治理买官卖官等用人腐败上，做了很多意义重大的制度创新工作，但尚存在不容忽视的问题和漏洞。一是在制度决定的原则上，还不够彻底。特别是非公开选拔就给买官卖官者留下了暗箱操作的可乘之机。二是在程序性或实体性规定上仍存在缺陷或漏洞，可能会被别有用心之人操控和利用。如公开选拔规定第六条，是有关“公开选拔”程序的规定，包括组织考察、研究提出人选方案和党委讨论决定，在这些环节都可能会给操控用人权的个人，留下了巨大的用人腐败的漏洞和机会。4DQ鄂东网|xianzhaiwang.cn

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