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15省首次联手体检长城 京津冀联合执法巡查
日前,国家文物局面向北京、河北、甘肃等15个省、自治区、直辖市文物部门,印发了《关于开展长城执法专项督察的通知》,要求对已依法认定的长城段落,对照长城保护条例,全面开展长城执法检查,确保保存有长城段落的404个县(区)同部署、全覆盖,这将成为15地首次长城联合执法巡查。天津蓟州区文广局已接到相关通知,并会同北京、河北等地召开“京津冀长城执法联合巡查试点”前期准备工作会,对于如何落实巡查工作草拟方案。
保护资源
2006年国务院颁布长城保护条例,这是我国首次为单项文化遗产保护立法
认定4万余处长城段落,指导各地划定部分长城保护区划,设立18000余个长城保护标志碑、界桩,组织实施重要长城点段的保护工程
2009年以来已督察督办20余起长城违法案件,坚决查处破坏长城本体、违法建设、过度开发等违法犯罪行为
15地联手
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区15个省份,所有国家文物局已依法认定的长城段落都包含在内
天津长城
集中在蓟州区北部山区,预计下周正式组建联合执法队伍,安排对试点长城进行实地巡查
体检标准
国家文物局设定了《长城执法专项督察对照检查表》,将长城保护条例明确应由省级政府和文物部门履行的法定职责分解为4大项、14小项,并量化设定了100分分值
督察采用国家文物局督察、省级自查、随机抽查相结合的方式,分4个阶段开展
试点巡查
在北京市平谷区红石门长城组织开展“京津冀长城执法联合巡查试点”,该段长城位于平谷区金海湖镇红石门村,长城上的一段墙体横跨京津冀,被人称为“一脚踏三省”
在陕西省府谷县组织开展“明长城卫星遥感与无人机执法监测试点”
汇总报告
9月15日前,包括天津在内的各地长城“体检报告”将汇总到国家文物局,报告包括自查自纠情况,发现的突出问题以及整改方案,涉及长城的违法犯罪案件查处情况,长城保护与执法监管难点及建议
9月20日至30日,国家文物局将组织督察组,集中对长城分布省份进行实地督察,结合省级自查和县域抽查情况,对各省长城保护情况核定量化分值,形成督察报告并反馈省级文物行政部门
对于问题突出、分值较低的,向省级人民政府通报,对涉及长城的重大违法犯罪案件进行督办;实地督察结束后,国家文物局汇总15个省份情况,形成专项报告上报国务院,有关内容向全国文物系统和全国文物安全部际联席会议成员单位通报,并适时向社会公布
专项督察期间,“12359”文物违法举报热线设立专人专席,接听、受理群众对长城违法行为的举报,并及时安排查处督办
15省首次联手体检长城 京津冀联合执法巡查
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