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三原冯村水库垃圾乱堆 多部门缘何管不好一处水源地
????三原冯村水库被确定为饮用水源一级保护区。
????三原县冯村水库位于县城北20余公里,水库容量600万立方米,担负着三原县城区15万人的生活用水重任,与当地群众的生活工作息息相关。
????然而,近日,三原县一位姓胡的读者向记者反映说,在三原冯村水库饮水源区有人违反规定,在上游河道洗衣服、洗车、乱扔垃圾。到了节假日,一些人拖家带口开车到此避暑、遛狗、烧烤,饮酒作乐,垃圾遍地,对水源地造成严重污染。水源保护区管理人员查得紧了,有所收敛,风声一过,照样我行我素。
????接到群众反映,记者到三原县实地采访,发现该县冯村水库水源保护区上游河道生活垃圾漂在河中,在宣传牌下和河道旁的养鸡场随意堆放垃圾,隔离铁丝网形同虚设,孩童在河水中嬉戏玩耍……针对存在的问题,三原县相关职能部门却相互推诿不愿担责,使问题迟迟得不到有效的解决。
????水源保护地宣传牌下堆垃圾
????“你甭看警示牌写着禁止洗衣服、乱扔垃圾,可是你看这河边扔的塑料袋、饮料瓶,水库上游一些妇女到了下午三四点钟,扎着堆洗衣服,还有一家养鸡场,把鸡粪和废水排入河中……”8月10日上午,记者驱车来到三原县冯村水库水源保护区调查采访,下车拍照时,水库附近一位60多岁的老大爷正在路边割草,他看四周没人,走过来悄悄地向记者“透露消息”。
????在这位老大爷的指引下,记者顺着冯村水库旁边的公路向水源保护地的源头杨家河驶去,途经嵯峨镇洪水村,刚过一个简易桥,就发现在邵家河河岸八九米处竖立着一块宣传牌,上边写着“水源保护地,严禁乱扔垃圾,乱停车辆,违者重罚”。出人意料的是,就在这块宣传牌下堆放着一堆烂砖块、废水泥和沙子组成的建筑垃圾,两者形成巨大的反差。
????由于通往杨家河的道路正在施工,道路临时封闭不能通行,记者就近到公路下边的邵家河河道查看,只见河岸边塑料袋、矿泉水瓶、饮料瓶随处可见,而在河水中一个破旧的啤酒包装箱被水冲得上下翻腾,分外刺眼……河道两边被铁丝网隔离开来,但在石板桥上设置的铁丝网不知何时被人剪掉了,露出一个大缺口,轻易就可进入河中……记者从邵家河时,无意中发现三个孩童在河水中嬉戏玩耍,他们顺着邵家河向冯村水库方向走去,一边走一边打着水仗。尽管沿途的警示宣传牌写着“严禁在河道内洗衣,洗车,游玩。”在冯村水库旁张贴着“水库周边禁止儿童游玩,放暑假了,看好自己的孩子,远离危险水域”,但对这几个孩子毫无作用。
????距离河道50米 养鸡场垃圾随意堆放
????根据《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》相关规定,以及三原县水利局相关规定,“水源防护重地,禁止堆弃垃圾。”但就在洪水大桥东南500米处,距离流入冯村水库的邵家河约50米的地段,有一家名为“三原嵯峨××种鸡繁育合作社”的养鸡场。
????这家存栏10000只母鸡的养鸡场,喂食和收蛋属半机械化,里边是一排排装鸡的特制铁笼和喂食槽,旁边放着饲料和水。鸡舍外体用帆布和硬塑料铺盖、包装。由于天热,为了给鸡降温,墙壁上安装的大型抽风机不停运转,发出嗡嗡的轰鸣声。在鸡舍门口堆放着两大堆以煤灰和脏土为主的生活垃圾;在后院堆放鸡粪处,只见鸡粪遍地,苍蝇乱飞,臭气熏天;在住宿区通往厕所的小路旁,堆放着塑料袋、啤酒瓶、旧纸杯等垃圾,一旦遇到下雨天,极有可能被水冲到坡下的河道……
????据养鸡场女老板说,这个场地和养鸡的基本设施,都是河对岸赵家村的,他们两家养殖户在这里承包养鸡,已经干了3年时间。平时她和丈夫经营管理鸡场,忙时临时雇人帮忙。在其房间,记者没有看到申办养殖场应该办理的工商营业执照和《动物防疫合格证》。
????对于群众反映“把鸡粪倒进河里”的说法,这位女老板说:“这简直是胡说呢,现在鸡粪价好得很,谁舍得把鸡粪倒进河里?”在这家养鸡场的存粪处,记者看到四周堆起黄土并用石棉瓦围着,鸡粪大多放在中间,不会轻易泄露。不过对于鸡场废水排放何处,怎么处理?女老板没有提及。
????根据《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》规定:“饮用水江河水源保护区的划分:(一)一级保护区:从取水点起计算,上游一千米至下游一百米的水域及其两侧河岸外延一百米的陆域;(二)二级保护区:从一级保护区上界起上溯二千米的水域,及其两侧河岸外延二百米的陆域;(三)准保护区:从二级保护区上界起上溯三千米的水域,及其两侧河岸外延三百米的陆域。”
????这家养鸡场所处的位置,应归属于“准保护区”,不知当地环保和水利部门是怎样监管的?对于这些垃圾的堆放,竟无人过问,无人处理。
????面对存在的问题 各部门说法不一
????用铁丝网扎出隔离带,原本是为了禁止行人、村民、小孩进入水库饮水源区游泳、钓鱼、污染环境,可是在冯村水库沿岸,记者发现有几处铁丝网被人为破坏并没有得到修复,尤其在紧挨着水库的东边,有一扇铁丝栅栏门,大门敞开,随意可进,而就在旁边的电杆上张贴着“水库周边禁止儿童游玩”的告示。
????对此,冯村水库管理站主管部门三原县清惠渠管理局一位工作人员解释说,由于当地村民到水库附近种植管理庄稼,是村民拿钥匙把门打开的,但是记者看到,这块地是一块小孤岛,三面临水,上边留有麦茬,没有种任何植物。
????对于三原水源地所存在的问题,三原县水利局清惠渠管理局王副书记解释说:“水保区河床河道我们刚刚捡拾清除过,现在发现生活垃圾,估计是最近才扔的,由于我们人员有限,只能安排工作人员每10—14天集中清理一次。至于宣传牌下堆放垃圾,那个牌子是邵家河村委会制作的,对于堆放垃圾,我们曾让村上尽快处理,但村领导说等公路修好后,他们集中处理。”
????对于水保区洪水桥旁的养鸡场乱堆乱放垃圾问题,王副书记无奈地说,“我们只有管理权,没有执法权,这个应由三原县环保局监督处理。”
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