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上海推进社区卫生服务综合改革 基层医院就诊比例提高(3)
上下联动:公立医院数据共享,鼓励社区首诊、医疗组合内转诊
朝着分级诊疗迈出重要一步,“1+1+1”模式就是要鼓励百姓社区首诊、在医疗组合内转诊;减少就医盲目随意性,让百姓获益;改变就医秩序混乱、稀缺高端专科医疗资源在常见病上大量浪费等局面。据悉,第二批121家社区卫生服务中心签约试点工作已启动,将覆盖上海全市77%的社区。
“让患者在社区卫生服务中心就有获得感,只有给家庭医生拿资源、建平台,分级诊疗、基层首诊才能落实。”主持这轮社区卫生服务综合改革的上海市副市长翁铁慧说。
这里的“资源”除了延伸处方外,卫生中心的家庭医生还可以开“长处方”,让慢病患者少跑医院;所有三甲医院都拿出50%的专家号源,供家庭医生优先为病人预约;一床难求的知名医院,家庭医生也有绿色通道,让有需求的病人顺利转诊。
这里的“平台”包括:不少辖区都建起统一的影像诊断中心、检验中心,或成立医疗联合体,由大医院专家把关,提供相同质量的服务,居民在家门口就能拍片化验。比如,江川社区卫生服务中心背后,就有复旦大学附属华山医院闵行医联体的联动保障。下一步,医保费用也会成为家庭医生把关的范围。
大数据时代,上海还在全国率先实现市、区公立医疗卫生机构互联互通和数据共享。市级数据中心已集聚近100亿条诊疗数据,并以平均每天1800多万条的速度增加,健康大数据为社区卫生服务综合改革提供强大支撑。在基层,江川社区卫生服务中心主任蒋良华手机里,有一个上海市社会卫生综合改革管理云平台。里面可以实时看到闵行区各社区乃至全市各区居民总签约人数、就诊次数、就诊和转诊流向、用药情况、医保费用、公共卫生服务专项执行进度和水平等数据。在全市,从上海市主要领导到卫计委、医保、财政等部门,都能随时点入基于电子病历的医院信息集成平台、基于全面预算管理的社区卫生管理平台、基于家庭医生制度的分级诊疗平台等了解实情,监管运行。各平台有分有合、顺畅联通。
今年7月,国家卫计委发布的卫计事业统计公报显示,2015年居民就医流向没有明显改善,基层门诊量比上年减少1.0个百分点。而上海,社区卫生服务中心有了“底气”,家庭医生有了资源和平台,才当得起百姓“健康守门人”。
在上海市市长杨雄看来,为整个医改“打地基”,马虎不得。社区卫生服务是医疗卫生服务体系的基础和核心,惟有强基层、坚持公益性质、打通上下左右、搭建科学完善新机制,才能拥有维护人民群众健康福祉的强大能力。(姜泓冰)
上海推进社区卫生服务综合改革 基层医院就诊比例提高
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