中国移动出行市场刚起步 业内称谈论滴滴垄断为时尚早(2)

“相关市场”如何界定成争论焦点jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

那些认为滴滴、优步（中国）涉嫌垄断的公众一个重要的判断依据就是市场份额。根据《反垄断法》第十九条规定：“有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。”那么，问题来了，作为出行方式之一的网约车来说，“相关市场”应该如何界定？jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

虽然《反垄断法》中规定：相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围。但很多业内人士对于“相关市场”的定义和边界却有着不同的看法。业内人士认为，在移动互联网时代，市场与市场之间的界限越来越模糊，以出行市场为例，包括传统出租车、专车、快车等等在内，但如果扩大到公共出行的市场领域，地铁、公交车也应该纳入其中。这样看来，滴滴和优步（中国）在整体出行领域占的比例是很低的。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经济学家宋清辉认为，出行市场是一个广义的概念，应该包括出租车、地铁、巴士等市场，滴滴和优步的市场份额占整个出行市场的份额不足1%。而北京航空航天大学经管学院一位不愿意透露姓名的教授对记者表示：“伴随着互联网出现的一些新兴事物是处于不断变化中的，而《反垄断法》中关于相关市场的界限不是很好界定，现在的垄断概念本身是需要修订的”。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与此同时，根据独立咨询机构罗兰贝格发布的《中国专车市场分析报告》，2015年中国人每天的出行次数（包括公交和步行）达到28亿次，其中出租车市场的渗透率达到3%，专车市场的渗透率不足1%。如果认为传统出租车和网约车在同一个市场内进行竞争，那么滴滴、优步（中国）就不能被简单地认定为垄断。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

互联网并购潮起《反垄断法》如何适用成监管层重点考量jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“占据市场的绝大部分市场份额不意味着一定是垄断，只有拥有市场支配地位，并且滥用这种地位进行不正当竞争才算垄断。现在还没有看到滴滴和优步合并之后有任何具体的相关行动，怎么能算是垄断呢？”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈此前在接受媒体采访时表示。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关于企业是否滥用市场支配地位，《反垄断法》第十七条规定滥用市场支配地位的行为包括：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

从目前网约车行业参与的企业来看，除了滴滴和优步之外还有很多，例如：神州专车、易到用车、首汽约车等等。根据艾瑞最新发布的6月互联网专车出行领域数据显示，中国互联网专车市场月度活跃用户已上涨至超4200万，互联网专车进一步深入大众的日常生活出行。得益于去年10月加入乐视生态，在乐视的资本以及生态资源的支持下，易道最终实现业绩的持续猛增，已超越优步，稳居行业第二。从艾瑞月度用户总使用次数方面来看，易到用车从今年1月开始持续领先优步，也就是说整个2016年的上半年易到的用户总使用次数都领先于优步。易到6月月度用户总使用次数为4171.66万次；而优步月度用户总使用次数为3860.59万次。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

新互联网时代，垄断不能只靠简单的标准认定，江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁对记者说道，如果是开放、自由竞争下的市场，哪怕只有一家企业在经营，也可以认定是一个竞争市场；而如果行政力量介入下市场不准外人进入，有许多公司经营，即使公司数量再多也是垄断。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

此外，一位出行行业的业内人士告诉记者，“互联网技术的快速发展以及出行市场中潜在的竞争，使得该市场依然是一个可竞争的市场。市场上的易到用车、首汽约车和神州专车，都在提供差异化的服务。目前的网络约车属于新兴的网络交易平台市场，即便对其调查也会存在很多的困难。从另外一个角度来看，考虑到我国的网络约车管理制度刚刚建立，网约车市场也处于刚刚起步阶段，网约车企业之间的合并的后续影响还有待观察。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

去年，中国互联网行业接二连三地出现了许多“冤家”合并的案例，包括滴滴和快的、58和赶集、美团和大众点评以及携程和去哪儿，这些合并案发生时，商务部反垄断部门并没有主动审查，企业们也没有进行申报。“这是因为《反垄断法》原则上不反对企业通过正常市场经营以及合并等方式做大做强，甚至获得垄断地位，主要反对的是利用垄断地位从事排除竞争、限制竞争的行为。”赵占领对记者说道。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据公开资料显示，我国97%的经营者集中反垄断案件最终都是无条件通过审查，而少部分是附加限制性条件，只有极少数案例是直接否决的。从统计数据可以看出，我国政府相关部门对绝大多数企业都是采取包容的态度。“因市场自发形成的垄断其实并不可怕，真正可怕的是依靠行政力量获得的垄断，以及阻碍技术创新和自由竞争的制度环境”，周一丁说道。“在现行的法律框架下，滴滴、优步想要在出行市场形成垄断并不容易。”虽然《指导意见》以及《暂行办法》确认了我国网约车的合法地位，但是地方政府对于网约车的数量、价格和营运仍然拥有一定程度上的干涉。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

从此次滴滴、优步（中国）合并案可以看出，《反垄断法》的法理面临新的挑战。于斌认为，“国内的法律是滞后于互联网的。互联网时代，事物的更新和发展速度特别快，中国互联网企业的发展速度已经超越了美国的互联网发展速度，中国出台法律时会综合考虑各方面的因素，因此可能滞后于（新事物出现）一年左右的时间。”那么，法律如何应对这个变化，是支持、鼓励，还是相反？这无疑也是监管者需要重点考量的。jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

未来：“补贴大战”终将走向终结 服务品质才是王道jMW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近年来，随着出行平台补贴大战的日益加剧，无论是用户还是司机，受价格引导的趋势愈发明显。但“补贴”是一把双刃剑，虽然是获取市场份额的最直接、快速的方式，但同时也培养出用户粘度低、哪个出行平台补贴多就往哪个平台跑的消费习惯。记者在日常生活中发现，身边的亲戚、朋友、同事们的智能手机中，仅打车软件的APP就多达2-4个，他们在对各平台的价格、服务等进行对比后，选择在各个打车平台之间的来回切换。事实上，就连监管机构也允许司机在多个平台服务，滴滴、优步、易道等平台并没有与司机签署排他的劳动雇佣合同，因此，司机可以通过多个平台的APP在相应的平台上开展服务。“从这点来看，滴滴、优步（中国）合并案是不构成垄断的”于斌说道。

中国移动出行市场刚起步 业内称谈论滴滴垄断为时尚早

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/396379.html