北京推进户籍制度改革 研究“户随人走”迁户政策(图)

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继积分落户、居住证制度之后，昨天，《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式公布，提出户籍改革方面的一揽子实施意见。《意见》提出，本市将研究“户随人走”的户口迁出政策，并取消农业户口和非农业户口区分，统一登记为居民户口。实施积分落户制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，截至目前，包括北京在内，全国已经有30个省份出台户籍制度改革方案。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

□发布 北京将建新型户籍制度wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《意见》从总体上提出三个“坚持”：坚持总量调控，更加注重结构优化。按照有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能要求，严守人口总量红线，着力优化调整经济结构和空间结构，积极推动“人随功能走、人随产业走”，不断降低中心城区人口密度。坚持规范有序，更加注重合理引导。改进现行落户政策，进一步完善各类落户渠道的统筹机制；实施积分落户制度，合理引导长期在京稳定就业和生活的常住人口落户预期和选择。坚持统筹配套，更加注重权益保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断完善公共服务配套政策，建立与本市经济社会发展水平相适应的公共服务提供机制。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据工作目标，到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右，人口区域布局更趋合理，人口服务管理水平明显提升；基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

□详解wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

1户口迁移研究“户随人走”政策wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《意见》提出，建立户口迁移政策统筹机制，按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中国人民公安大学教授刘宏斌指出，人口增长包括自然增长和户口迁移。其中前者根据目前的生育政策是能够控制的，但因为就业外地户口迁到北京的渠道非常多。为了防止因渠道多而失控，必须要清楚每一个渠道每年进入多少才能够保持平衡。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《意见》提出，北京将研究“户随人走”的户口迁出政策。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对此，刘宏斌指出，伴随中心城区人口的疏解，比如一些企业外迁，一些人户口也会随之外迁。而这背后是相关“隐形利益”问题的妥善解决。比如教育资源的不均衡导致一些人员不愿意将户口迁出，产生一些社会矛盾，这需要通过教育均等化来实现。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《意见》还提出贯彻执行好北京市积分落户政策，建立政策实施会商和联动审核机制，按照总量控制、公开透明等的原则，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在完善人才落户政策方面，《意见》提出适应构建“高精尖”经济结构需要，实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。wV3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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