四川：政府采购要查行贿档案 不“清白”或被禁市场准入

587个单位因不“清白”被禁市场准入或降低资质等级

省检察院对全省范围内的政府采购等展开行贿犯罪档案查询viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

9月20日，四川某消防安全性能评估公司工作人员来到成都市锦江区检察院，递交相关申请材料10分钟后便拿到了该公司法人行贿犯罪记录查询结果。“我们要参加一个政府采购项目的招标，证明自身‘清白’是必要的程序。”该工作人员告诉记者，尽管查询工作给竞标活动增加了一道程序，但堵住了有行贿犯罪记录的公司参与竞标，“是个好事情”。viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年起，省检察院在全省范围内，对政府采购、政府投资项目、医疗设备和药品采购全面开展行贿犯罪档案查询，截至9月初，各级检察机关共受理51249批次的查询申请，有行贿犯罪记录的587个单位和815名个人被禁止市场准入或降低资质等级。viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“由于以往在政府采购项目准入门槛上监管措施不完善，一些供应商为招揽政府采购项目进行行贿，扰乱经济秩序、滋生官员腐败。”省检察院职务犯罪预防处处长吴杰介绍，目前，省检察院与省发展改革委、省卫生计生委、省财政厅会签文件，明确对政府采购、政府投资项目、医疗设备和药品采购开展行贿犯罪档案查询，此举健全了政府采购失信行为联合惩戒机制，有关行业主管部门和业主单位可以对有行贿犯罪记录的单位和个人作出限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级等处置，并由其承担违法、犯罪、失信的责任，让行贿不再“一本万利”。“对方只要提交符合条件的申请材料，都会尽快提供查询结果。”锦江区检察院职务犯罪预防科副科长曾美玲介绍，锦江区商贸业发达，政府采购项目全面实行行贿犯罪档案查询后，呈现井喷状态。“2012年受理73件，2013年受理179件，2014年达到486件，去年突破了1000件，今年将突破2000件。”“涉及政府采购的项目，招标文件中都进行了明确，各方参与者必须有《行贿犯罪档案查询结果告知函》。”省政务服务和资源交易服务中心监督处处长刘志才介绍，我省的行贿档案查询结果应用不只局限于竞标方，已扩大到招投标的各方当事人，如招标代理机构、评标专家、招标师等，政府采购项目全面开展行贿犯罪档案查询以来，有效规范了招投标市场，促进了政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用，有利于推动全社会信用体系建设。viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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对政府参与的招投标、供应采购、医疗卫生、食品安全等关乎国计民生的关键领域，在市场准入时强制规定行贿犯罪档案查询的前置机制，此举堵住了有行贿前科的供应商谋利之门，为市场主体参与公平竞争提供了有利条件，有效预防了职务犯罪。viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

行贿犯罪档案查询要起到震慑作用，不仅要靠科学的制度设计，更要靠刚性的执行力和约束力。除建立查询机制外，更应加强对查询成果的应用，完善查询结果评价和披露机制，加强检察机关、公安、市场监管、税务等各主管部门的协作配合，才能形成打击行贿犯罪的合力。只有使行贿受贿者付出应有的代价，承担应有的风险，受到必要的制裁，才能形成不敢行贿、不想行贿、不愿行贿的良好社会经济发展氛围。viE鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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