两副教授被解聘后起诉教育部 凸现高校的人事改革难题(2)

中国青年报·中青在线记者查询了两位副教授当年签订的合同和考核资料。杨建觉是2011年8月1日至2014年7月31日，聘专职科研岗副研究员岗位，其岗位职责分为科学研究和公共及服务性工作两类。前者中要求，聘期内主持部省级科研项目1项；年均到账科研经费（横向）不少于50万元。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

而公共及服务性工作这一类则是：根据所在学院的安排参加科研及学科建设工作等。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

黄礼攸的合同中，科学研究一栏为：满足湖大人字[2011]32号文件中的5年聘期要求，并完成学院要求的聘期岗位职责。公共及服务性工作与前者一致。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

彭兰就此解释，考核的硬性条件是，专职科研岗位上，教授必须要主持国家级课题，副教授要主持省级课题。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据悉，全员聘用的考核中，湖南大学共计200多人低聘，3人不再聘用。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

湖南大学报送教育部人事司的材料显示，杨建觉2000年回校后即以特殊方式（兼职）在校工作，10多年来未担任本科教学任务，曾担任多家公司的法定代表人、总建筑师等。黄礼攸也在外创办培训学校，并在学校的兼职清查中未如实申报。依据规定，其兼职属于禁止性兼职，应与学校解除聘用关系。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

高校的人事改革难题46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

黄礼攸、杨建觉的诉讼代理人向中国青年报·中青在线记者表示，2015年10月30日，湖南大学终止了与原告的人事聘用关系，并停发了个人工资，强行解除了湖南大学与申诉人的教师聘用关系和干部人事关系，这一决定存在严重违法，因为黄礼攸、杨建觉均属湖南大学在编教师，由国家财政发放工资。《中华人民共和国教师法》规定：“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。”而杨建觉、黄礼攸并不存在教师法中规定的解聘情形。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

此外，中央有关部门作出的《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》中指出，“通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。”据此，湖南大学作为用人单位，对单位在编教职工的管理应试行为岗位管理，即湖南大学有权以聘用的方式对单位在编教职工具体进行的执业分工进行安排，但其并无解除与在编教职工人事关系的权利。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

代理人认为，湖南大学与申诉人之间的聘用合同实质应为岗位分配问题，湖南大学有权不再续聘黄礼攸、杨建觉为湖南大学的教师，但不可否认其仍然与湖南大学存在着人事关系（仍然在湖南大学的人员编制内），湖南大学无权开除申诉人，仍应按时发放工资，并可以通过聘用的方式安排申诉人其他校内岗位，并重新签订聘用合同。湖南大学以解聘为名，行开除之实，属于违法和越权的行为。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

曾担任多年高校法制办负责人的湖南师范大学法学教授刘兴树在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，湖南大学推行全员聘用制、与教师签订合同考核管理符合国家政策，但高校属于事业单位，对考核不合格者解除人事关系不符合规定。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

同样担任多年高校法制办负责人、现任南华大学法学院院长的罗万里教授则认为，高校依法拥有用人的自主权利，长期以来国内高校中既藏龙卧虎，也不乏无法达标之人，而对后者的应对和处理，往往是高校的难题。湖南大学严格推行全员聘用和考核，是湖南省内高校的示范。面对和解决随之涌现出来的问题，对于推动高校人事改革有很好的启示意义。46e鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

两副教授被解聘后起诉教育部 凸现高校的人事改革难题

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/412945.html