新闻出版广电行业“走出去”门槛逐渐降低 民企首次参与

千龙-法晚联合报道（记者 王思思） 作为北京市服务业扩大开放试点领域的一部分，文化领域的双向开放，为优秀文化作品、文化资源的“引进来”和“走出去”打开了一扇更加便利、快捷的大门。近日，记者从北京市商务委获悉，目前北京通过国有企业、民营企业合作的方式，使民营出版社也享有对外出版权，向国外市场推广国内优秀书籍，新闻出版广电行业“走出去”的门槛逐渐降低。

民营出版社享有对外出版权zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

自去年5月起，北京市开展服务业扩大开放综合试点，已有一年多时间，各行业改革成效分别显现。作为混合所有制出版企业，北京华语联合出版有限责任公司是典型之一，目前已获得全国首家对外专项出版权资质。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“以前民营企业是没有对外出版权的，只有国有企业有对外专项出版权。”北京市新闻出版广电局规划发展处副处长李国新介绍，鉴于这种“困境”，去年起探索了国企和民营出版企业合作的新模式。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2015年，北京时代华语图书股份有限公司和北京联合出版有限公司合作，申请联合成立北京华语联合出版有限责任公司。5月8日，经国家广电总局批复同意，联合出版将以拥有管理股为前提，与时代华语开展对外专项出版业务试点，给予新公司对外出版的专项出版权。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

李国新介绍，这是允许非公有制文化企业参与对外出版的重大举措，也是国内首家特殊管理股试点企业，可以让民营企业的书籍进入欧美主流销售渠道。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

去年7月起，北京市新闻出版广电行业共有14项行政审批事项由前置审批调整为后置审批，包括电子出版物制作单位设立审批、音像制作单位设立审批、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

试点一周年 北京市催生10大新业态zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据悉，今年上半年，北京市的服务业占比达到81.9%。在北京市服务业扩大开放综合试点一周年之际，本市50余家委办局不断探索积累经验，深化服务领域的供给侧结构性改革发挥的引领作用。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据北京市商务委副主任申金升介绍，试点成效以“10+7”来简要归纳——10就是涌现出来的10个新业态，7则是指形成的7项新机制。北京市通过放宽六大重点领域市场准入，有效催生与首都功能定位相契合的十个新业态。比如在文化教育领域，允许非公有制文化企业参与对外出版，是一项具有重要意义的举措。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

国内首家获得对外专项出版业务的混合所有制试点企业北京华语联合出版有限责任公司，就是在试点运行过程中正式注册运营的。这一举措引领国有出版单位与民营书企资源的有效对接和优势互补，有力提升了本土文化企业开拓海外市场的能力，也提升了中华优秀文化的输出能力。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为了进一步推进试点工作，商务部门还设立了朝阳和顺义两个综合试点示范区，通过政策集成、服务集成，在各自优势产业上率先试点、集中推动。朝阳示范区重点聚焦文化创新、金融服务、中医药服务贸易、公共服务、科技信息服务、商务服务领域；顺义示范区则主要在航空服务、跨境电子商务、文化贸易、金融服务、汽车服务、生物医药等产业发力，目前这两个区的工作都取得了很大成效。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

下一步将继续推出新一轮的深化方案，进一步放宽金融、科技与互联网、商务、文化等领域的准入限制，推动投资管理体制改革、推进贸易便利化等方面的制度创新。zHb鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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