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监督政府“钱袋子” 重庆预算审查监督条例三审关注信息
重庆市四届人大常委会第二十八次会议上,市人大法制委副主任委员但彦铮作《重庆市预算审查监督条例(草案)》审议结果的报告。
华龙网9月26日20时20分讯(首席记者 徐焱) 怎样才能让政府“钱袋子”更透明?如何促使公共财政资金使用更合理高效?今(26)日召开的重庆市四届人大常委会第二十八次会议上,提请审议的《重庆市预算审查监督条例(草案)》三审稿中,关于信息公开的问题依旧是关注的焦点之一,三审稿在预决算和审计公开方面进一步做出了细化。
据了解,今年7月召开的市四届人大常委会第二十七次会议上,对《重庆市预算审查监督条例(草案)》二审稿进行了审议。常委会组成人员普遍认为,二审稿进一步细化了人大及其常委会的预算审查监督工作。
此次大会上提请审议的《重庆市预算审查监督条例(草案)》三审稿中,着重在预决算和审计公开、修正案列入大会议程和提请常委会审议的程序、条例的调整范围等方面做出了相应修改。
市人大法制委副主任委员但彦铮介绍,在预决算和审计公开方面,三审稿综合各方意见,按照人大及其常委会、财政部门、其他预算部门和单位、审计部门的顺序,对公开的内容、时间、方式等作了进一步细化。
对于二审过程中常委会组成人员提出的“应将乡镇人大的预算审查监督纳入条例的调整范围,并明确乡镇人大主席团的相关职责”的观点。但彦铮表示,从调研情况看,各区县(自治县)经济差异较大,要在程序上作出统一规定存在一定困难。同时相关区县(自治县)人大常委会和乡镇人大主席团主席还表示,目前乡镇人大主席团的编制和人员配置情况可能难以履行预算审查监督相关职责,各地做法也不完全一致,还在探索中,能参照条例执行的可尽量参照。因此,三审稿未对乡镇人大参照执行的规定进行修改。
此外,二审稿中曾规定,市、区县(自治县)人大常委会对预算执行情况有关报告的审议意见交由本级政府研究处理,政府应在3个月内,特殊情况可延长至6个月,将研究处理情况向本级人大常委会提出书面报告。三审稿则删去了“特殊情况可延长至6个月”的表述,避免出现政府跨年度才研究处理完常委会审议意见的情况。
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