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主动适应新常态 打造经济城市升级版
□本报记者陈旻
“这五年,我市财政收入稳定增长,‘三农’、民生等重点支出保障有力,城乡一体协同推进,各项社会事业和谐发展,是芜湖经济健康平稳发展,城市框架拉开,城乡面貌焕然一新,民生保障不断加码的五年,作为一名财政工作者和一位芜湖市民,我都倍感欣慰。”李家贵代表说。
身为市财政局党委书记、局长的李家贵代表,对这五年芜湖经济社会发展的种种,心中有一本“账”。
“五年间全市累计完成财政收入1902亿元,年均增长16.5%;累计完成地方一般预算收入1030亿元,年均增长20.1%。过去的五年也是全市财政收入不断实现新跨越的五年,其中2012年和2014年财政收入规模分别迈上300亿和400亿新台阶。”李家贵说。
2015年全市财政总收入完成470亿元,是2010年的2.1倍;地方一般预算收入完成263亿元,是2010年的2.5倍。财政支出结构不断调整和优化,全市教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等社会民生类支出增长迅速,有力地促进了经济社会协调发展。“总体而言,过去五年,芜湖市财政收支运行呈现总体平稳、质量提升、保障有力、稳中有进的发展态势。”
为全市人民掌好“钱袋子”,各级财政部门重任在肩,坚持稳中求进,锐意改革,求实进取。创新扶持方式,设立政府投资引导基金、股权投资基金、产业发展基金等,引导社会资本参与产业发展和基础设施建设,推进战略性新兴产业集聚发展,推进青弋江分洪道、城市基础设施、保障房等重大工程项目建设。支持大众创业万众创新,构建新型创业扶持体系,引进风险投资机构,推出以“首投、首担、首贷、首补”等为核心的八项扶持政策和创业扶持计划,支持引进创新创业领军人才。探索建立政府购买服务机制,截至2015年底,全市已有5大类、88大项、345个具体服务项目纳入政府购买服务试点。开展政府和社会资本合作,推进商合杭公铁大桥、城南过江隧道项目。支持政策性融资担保体系建设,增强担保机构实力和抗风险能力,参与省政银担“4321”合作体系,落实续贷过桥资金、“税融通”等政策措施,帮助企业多渠道融资。全面落实结构性减税政策,全面推进“营改增”改革试点,落实国家减税清费政策,不断减轻企业和社会负担。强力推进拥江发展战略实施,多渠道增加江北地区投入,促进区域协调发展。持续实施的一系列改革创新之举,不断优化和完善财政支持经济发展方式,巩固财政持续稳定增收的经济基础。
“过去五年,全市财政累计安排支农资金122亿元,投入总量逐年增加。”李家贵介绍说:“积极推进民生工程建设,完善民生工程建后管养,优先安排、重点保障民生工程资金,民生工程累计投入371亿元。”从美丽乡村到农田水利,从医疗卫生到教育养老……都在映射着芜湖城市的发展进步。
随着新一届党代会的召开,未来五年蓝图已绘就,财政责任更重,新一轮起跑已蓄势待发。“我们财政系统将紧紧围绕‘四个全面’战略布局和加快推进调结构转方式促升级行动计划,坚持‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念,主动适应经济发展新常态,全面深化财税体制改革,加快推进法治财政建设,着力提高经济发展质量和效益,加大保障和改善民生力度,全面提升财政管理和服务水平,充分发挥财政职能作用,在实现“五个走在前列”的征程中勇当先锋,为全力打造经济和城市两个‘升级版’,建设创新优美和谐幸福芜湖,高水平全面建成小康社会提供更加坚实有力的财力保障。”
主动适应新常态 打造经济城市升级版
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