清理钢铁“黑作坊” 还行业一个绿色、环保、公平的环境(2)

？？？？2004年，国家发革委、建设部、商务部、工商总局、质检总局、环保总局、电监会七部委联合发布《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》（发改运行[2004]1003号）；国家质检总局、国家发改委和国家电监会也断然宣布：对“地条钢”生产企业和“窝点”采取断电办法加以惩治。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2011年国家发改委第9号令发布《产业结构调整目录》，在2013年再次确认“用于地条钢、普碳钢和不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”属于淘汰类工艺装备。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？国家建筑热轧钢筋生产许可证实施细则（2015年）中做出明确规定：“用于地条钢、普碳钢和不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”属于淘汰的落后工艺装备（第3.7.6条），国家质检总局对于此类企业不允许发给建筑热轧钢筋生产许可证。即凡是使用感应炉作为冶炼工艺装备来生产建筑热轧钢筋的企业，都属违法和违规的。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？今年，国务院发布〔2016〕6号《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。《意见》中要求要依法依规化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出，要求按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的有关规定，立即关停并拆除30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备；对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备，并依法处罚。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？在9月12日印发的《通报》中，发改委也对各地打击“地条钢”生产进行了要求，要求各地严禁建设新增钢铁产能项目，坚决打击制售“地条钢”的违法行为，维护公平竞争市场秩序。要求各地政府积极推进去产能各项工作，坚决淘汰落后产能，严厉打击制售“地条钢”等违法行为，对“地条钢”产能和落后产能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地条钢”和落后产能“死灰复燃”。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？疯狂“黑作坊”埋下安全隐患dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？“地条钢”这类“黑作坊”的危害与食品、油品等不同的是：隐藏性极强、潜伏期极久、影响面极大。以四川为例：四川属地震高发区域，一般建筑设防抗震裂度为8级。而目前川内每年中频炉所生产的1500万吨建筑钢材，均全部用在了省内的建筑中；并且每年有400万吨左右的地条钢建筑用材通过假冒、贴牌等手段，已经进入了国家的重点工程项目建设中，已经埋下了巨大的安全隐患，“地条钢”严重影响国家钢铁战略整体布局。由于四川存在众多中频炉工艺钢企，大量地条钢材充塞市场，导致无序的恶性竞争，严重干扰四川合规钢企的正常生产经营秩序和健康发展，严重扰乱国家战略整体布局。“黑作坊”不除，终将导致川内钢铁产业链企业全军覆灭。加之“地条钢”生产企业普遍存在偷税漏税，造成国家财税大量流失；严重扰乱地方经济秩序。此外，若四川地条钢生产企业长期存在，产生无序恶性竞争，造成恶果将是四川钢铁产业链上的内合规企业纷纷破产倒闭，导致巨大的债务纠纷和大量的工人失业，势必影响地方经济秩序和社会秩序的稳定。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？四川等省市“重拳”砸向“地条钢”dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？为严厉打击生产销售“地条钢”违法行为，加快推进钢铁去产能工作，近日，各地也纷纷施展重拳打击“地条钢”制销行为。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？四川：9月17日内江市市委副书记、市长任晓春带队到川威集团，现场督查该企业钢铁去产能工作中关键环节-企业生产设备拆除情况，四川省钢铁去产能正式进入实质性阶段。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？在严厉打击生产销售“地条钢”的违法行为过程中，四川省认真落实中央政府供给侧改革的重大部署，依法依规化解钢铁煤炭过剩产能。通过成立专项督查工作组和4个联合工作组，加强工作督导。在全省范围内对所有钢企开展拉网式清查、开展打击清除地条钢销售活动、加强产品质量管理执法、全面清理贴牌销售现象，打击偷税漏税等治本举措，在维护公平竞争市场秩序的同时，竭力还民众一个碧水蓝天。中秋节后，四川省政府督查小组在省内巡查摸底，严查无证的企业以及环保不合格的企业，截至9月26日，仅攀枝花市仁和区共检查相关企业单位7家，出动执法人员26人次。11月前后，四川省将对市州“去产能”任务完成情况逐一盘点，并用3年时间，进一步压减钢铁产能600万吨。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？贵州：为严厉打击生产销售“地条钢”违法行为，加快推进钢铁去产能工作，按照《贵州省人民政府办公厅关于在全省集中开展“地条钢”执法检查专项行动的紧急通知》、《贵州省质监局关于立即开展“地条钢”执法检查专项行动的紧急通知》文件精神，8月以来，贵阳市质监局联合住建、工商、生态委、公安、发改委、工信委等行业主管部门开展了专项排查以及违法线索摸排等工作，出动执法人员360余人次，严防“地条钢”、“瘦身钢筋”回潮反弹。检查钢材生产、销售企业等110余家次、巡查地条钢窝点10个；核查钢材810余批次，重点抽检钢材产品18批次。黔东南州质监局牵头组织在全州范围内集中开展了执法检查专项行动，四拳同出打向“地条钢”。 截至目前，贵州省黔东南州共出动执法人员170人次，执法车辆55台（次），检查钢铁产品生产企业3家，检查钢材销售门市152家，抽取钢材样品3个批次，发现涉嫌质量违法问题1起。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？江苏：为有效推进建筑用材生产销售专项整治，近日，江苏省盱眙县市场监管局专项组织“地条钢”抽检，切实把去产能和推进供给侧改革工作落到实处。此次抽检覆盖钢材销售企业、建筑工地和城乡结合部钢材经营户，重点对不明、不能提供进货票据和检验报告的“钢材”进行检验。截止目前，共抽查5家单位销售的7个品种的钢材产品，现已将抽检样品送至质检机构进行产品质量检测。下一步，该局将根据检测结果，对销售不合格钢材的经营户依法予以处罚。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？云南：“质量月”期间，云南省楚雄州、临沧市质监局集中开展建材、钢材市场执法打假专项整治行动。dgi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？楚雄州质监局突出整治重点、注重工作实效、强化宣传教育。积极配合开展淘汰落后产能工作，对钢材生产、销售和建筑工地使用钢材情况开展执法检查，严厉打击非法生产"地条钢"和用"地条钢"轧制建筑用钢材违法犯罪行为。加强对装饰装修材料、涂料、电线电缆、低压电器、散热器等涉及民生的建材产品的执法检查。组织开展“清新居室”行动，以人造板、涂料、木地板、瓷砖等装饰装修材料为重点，严厉查处无证生产、无照经营、违反国家强制性标准、制售或在工程中使用假冒伪劣装饰装修材料的违法犯罪行为，继续深入开展清新居室“进社区、进家庭、进学校”服务活动。

清理钢铁“黑作坊” 还行业一个绿色、环保、公平的环境

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