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清理钢铁“黑作坊” 还行业一个绿色、环保、公平的环境
????——四川等省市严厉打击“地条钢”
????9月12日,国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室以明传电报形式印发《通报》,就中央电视台近期曝光的新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报。要求坚决打击制售“地条钢”的违法行为。
????据新华日报报道,目前涉事企业的生产设备和简易厂房已被拆除,所在地瓦窑镇及新沂市相关部门的多名官员被问责。浙江省有关部门再次明确,“地条钢”属于严厉打击的违规产能,必须强制关停,不属于化解过剩产能的范畴,分解到各地的产能化解任务要不折不扣完成到位。
????“地条钢”:建筑钢材“黑作坊”的产物
????“地条钢”即轧制劣制钢成品的一种长形钢坯,因早期浇铸模具为地上挖槽而得名。因用中频炉把废钢铁熔化、再倒入简单铸铁模具内冷却而成。其间,既不进行任何分析化验,也无温度等质量控制,被认定是劣质产品。同食品、油品等的“黑作坊”一样,“黑作坊”生产的“地条钢”的危害非常巨大:
????一是地条钢严重影响建筑工程的质量,带来巨大安全隐患。地条钢工艺落后,只熔不炼,没有除杂程序,用其轧制成的成品材杂质多,抗压、抗弯性能差,质量存在严重隐患。一吨由地条钢轧制的螺纹钢,数量有220多根,而符合国家标准的螺纹钢,数量仅有110余根。在建筑工程中,钢坯、钢锭、线材、螺纹钢、小型材是关系工程质量安全的重要产品,涉及人身、财产安全,地条钢是“豆腐渣工程”的祸根。成品地条钢看上去跟普通钢没啥两样,但质量却差得很远,有的甚至用手一掰就会变形,从一米多高的地方掉下去能断成几截。这样的钢放进预制板内,建筑物的安全可想而知。“地条钢进入市场,无异于谋财害命!”二是地条钢大量耗费电力资源。炼制每吨地条钢耗电高达700千瓦时~800千瓦时,耗费电力资源,用巨大的能源为代价,换来的却是不合格产品,得不偿失。三是地条钢企业对环境污染严重。地条钢老板往往简单投入,不采取任何环保措施,废水四溢,废渣满地,废气冲天,对周边环境造成恶劣污染。四是一些地条钢假冒正规品牌流入市场并且偷税漏税,严重干扰区域钢材市场的正常生产经营秩序。
????“地条钢”的生产过程仅仅就是废钢形状的改变
????地条钢需经过感应炉的融化等工艺练成,而感应炉(中频炉、工频炉)是利用中频、工频电流使铁磁材料内部产生感应涡流发热,使废钢熔化。中频炉、工频炉炼钢在工艺上存在无氧化冶炼过程的缺陷,无法有效除去钢水中的杂质及气体,仅对钢水熔化后进行合金化及简易的沉淀脱氧,一是无法有效保证钢水的纯净度,二是无法有效的进行成分和质量精准的稳定控制;同时感应炉电耗高、耐火材料寿命低、质量难以保证、炉后脱磷效果差、炉料适应性较差、工艺不符合国家的绿色环保循环经济发展方向。此外,中频炉、工频炉炼钢工艺就决定了其炉料只能使用废钢,如果是正规厂商,为了确保所生产钢材质量符合要求,就必须使用纯净的废钢。但随着科技的不断进步,新材料、复合技术层出不穷,加工制造水平不断提高,钢铁品种愈来愈多,使得工业边角料废钢其品种和成分也愈来愈复杂,单一纯净的废钢资源愈来愈少,那么处在城乡结合部的那些“黑作坊”里就更不可能能有纯净的废钢了。同时,随着国内社会钢铁积蓄量的不断增涨,废钢铁资源激剧增加,为开发城市“矿产(废钢)”进行电弧炉短流程工艺是时代发展的趋势,然而,大量落后的感应炉工艺的存在抢占耗用大量废钢资源,严重干扰钢铁行业正常生产经营秩序,阻碍了工艺先进的电弧炉短流程的发展。
????对“地条钢”大家这样说
????贸易商:由于地条钢生产过于隐蔽,许多都在偏远地区,难以发现,无生产许可证的钢铁企业部分早年已经因为经营状况不佳已经停产或者倒闭,但是设备没有拆除,待到行情好转,有利可图是又复工,游击战资源难以监管。
????生产企业:许多厂家线盘资源多不打钢号,给予了部分无证企业可趁之机,冒用其他企业的牌子生产和销售,假冒的水平很高,连专业技术人员都很难辨认,而且假冒产品的部分质量都达到了国家制定的质量标准,增添了查处难度。
????行业人士:关于化解产能,首当其冲就是取缔无生产许可证的厂家并对已在市场竞争里无法存活的停产厂家作出强力行动,杜绝死灰复燃。但是,部分企业的委托代加工行为使得部分已关停的企业抓住了救命稻草,与国家化解产能背道而驰,且委托代加工的厂家无论是管理及设备上也与正品材的品牌不成正比,从而形成市场同一品牌多种质量和假冒仿冒伪劣品。
????重庆市渝中区两路口希尔顿商务中心重庆中柱律师事务所赵黎明:2004年4月12日重庆市彭水县“地条钢案”中,4名被告生产、销售地条钢属于违法行为,依法应受行政处罚。
????沪上券商研究员直言:“地条钢”产能约占总压减产能的20%。下大力气歼灭地条钢,不仅有助于去产能,也很有助于真正做到去产量。
????国家发改委新闻发言人赵辰昕表示:“对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。”
????国家对打击“地条钢”从未手软
????地条钢的产品质量不合格但利润极高,利益链复杂,隐蔽性极强,数量庞大。据了解,国家从2002年就开始大规模专项治理、取缔“地条钢”。
????2002年10月14日,原国家经济贸易委员会(现商务部)在答复国家质量监督检验检疫总局的《国经贸产业函[2002]156号》文《关于地条钢有关问题的复函》中明确指出:“‘地条钢’是指以废钢铁为原料,经过感应炉等熔化,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。”
????根据原国家经济贸易委员会(现商务部)2002年6月2日发布的《淘汰落后生产能力,工艺和产品的目录(第三批)》(国家经贸委令第32号)的规定,地条钢被列入该目录的第65项,属于国家明令淘汰的产品。
????“国家明令淘汰的产品”,是指国务院有关行政部门依据其行政职能,对消耗能源、污染环境、疗效不确、毒副作用大、技术明显落后的产品,按照一定的程序,采用行政的措施,通过发布行政文件的形式,向社会公布自某日起禁止生产、销售的产品。同样,《淘汰落后生产能力,工艺和产品的目录》的制定目的是“为制止低水平重复建设,防治环境污染,加快结构调整步伐,促进生产工艺、装备和产品的升级换代。”
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