美国有两家公司状告移民局 美国H1B抽签会否取消?

中国侨网9月30日电 据《纽约侨报》报道，据悉，2016年度的H1B工作签证申请开放后短短五个工作日，6.5万个常规名额和2万个发给拥有美国硕士及以上学历的名额，就全数用罄。而同样是8.5万的常规名额，美国移民局2017财年一共收到23.6万份H1B的申请。这意味着，普通申请人中签率可能不到30%，即便是有硕士以上高等学历的申请者，中签率都可能低于60%。

今年六月份，美国有两家公司因为不满这种工作抽签制度，联手将移民局告上法庭，要求取消H1B工作签证。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

6月2日，网络开发公司TenrecInc. 和景观建筑、设计与规划公司Walker Macy LLC联手将移民局告上法庭，称目前工作签证的抽签规则不合理，甚至是不合法的，移民局在抽签时并没有考虑收到申请的时间顺序。成为被告后，移民局立即向俄勒冈州地区联邦法庭提出申请撤销此案。9月23日，法庭驳回了移民局的申请，案件会继续按照正常法律程序进行审理。双方会在今年12月对薄公堂。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

案情回顾Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

原告是两家美国本土小公司——TenrecInc。和Walker Macy LLC.，Tenrec Inc。今年为一位乌克兰籍高级程序开发员申请了H1B，Walker Macy LLC则为一位中国籍景观设计师申请。二人都是符合外国人工作身份申请条件的高级技术型人才，但都没有被移民局的随机抽取系统选中。两家公司认为移民局的抽签规则是“随心所欲和任性的”。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

原告：Tenrec Inc、Walker Macy LLC；被告：USCISTf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该诉讼称，USCIS非法行事，或当国会建立了一个基于机会的H1B签证的分配制度，而USCIS在国会意图外行事。原告称这个系统正被大公司所操控，而这种操控正在损害着小公司的利益。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

他们的律师布伦特•瑞尼森在诉讼中表示，“法律规定签发的签证需要处于一个有秩序的文件编排系统和签发过程中，这样以便申请的归档，而并不是在于随机抽签的过程。”Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在H1B签证项目中，雇主可以帮助员工申请工作签证。今年美国一共收到了236，000个申请，而将只有85，000的申请者可以得到工作签证。该过程全部通过电脑抽签产生，这意味着只有三分之一的申请者可以获得合法在美的工作签证。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不过，如果大公司提交更多的超过需求的签证申请，这个系统可能会出现偏差。需要工作签证的申请者可能寻求多个雇主来帮助申请工作签证，但是很难真正了解是什么需求驱使他们增加了申请数量。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

过去建立的抽签系统并没有足够的保护机制来以防它被滥用。另外，移民局也并没有禁止同一雇员可被多个雇主来申请工作签证，或者通过大公司的子公司来为同一员工申请多次签证。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据诉讼的判决，“这种情况对小企业是不公平的，并且在法令颁布后，这种情况也并不是国会的意图。”Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在这个案件中，原告认为无论申请者的数量多少，每个申请者需要有同等的机会来建立一个申请提交日期。然而，抽签系统已经导致一些更大公司通过自己的子公司来为同一雇员申请多次工作签证，大大增加了其外籍员工抽中的概率。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

俄勒冈州地区联邦法庭法官迈克尔•西蒙驳回了移民局的论据，即移民与国籍法案只保护美国籍工人和员工，不适用于外籍员工。西蒙法官表示，即使“非移民是否是INA保护对象”的论点存在质疑，他仍然会在质疑中给原告更多支持。同时，西蒙法官支持两位原告的指控，他认为，对于第一年没有被抽到的人，移民局现在的抽签系统并没有给他们第二年抽签的任何优先权，并且认为原告的控诉理由足够充分。Tf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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