联合国选定新秘书长 葡萄牙前总理中选

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图说：安理会就下任联合国秘书长人选达成一致 联合国微博图SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据新华社消息，联合国安理会5日通报，安理会已就下任联合国秘书长人选达成一致，倾向于葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯，安理会6日将就提名秘书长人选举行正式投票。古特雷斯今年67岁，1995年至2002年任葡萄牙总理。2005年6月至2015年12月，古特雷斯执掌联合国难民署十年。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

传言数月以来，古铁雷斯在竞赛中领跑，但他的当选仍令人有点惊讶，因为许多联合国外交家和观察者认为莫斯科只接受一位来自东欧的候选人。现任秘书长潘基文来自韩国，潘的前任科菲·安南来自加纳。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最后，纯正的联合国圈内人轻松击败了其他有力的竞争者，包括阿根廷外长苏珊娜·马尔科拉和新西兰前总理海伦·克拉克，后两人本有机会成为第一个领导这一世界机构的女性。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

联合国观察者欢迎古铁雷斯获胜，他们盛赞了古铁雷斯。曾任联合国难民事务高级专员的古铁雷斯人缘好，在人权事务上能言善辩，直言不讳。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

他还曾要求诸强国更多去帮助弱者而不是听之任之。对于一个以打保险球著称的机构而言，这是个勇敢的决定。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

既然内部斗争搞定了，最大的问题在于：谁是古铁雷斯？选任他对深陷全球维和丑闻及无力阻止叙利亚大屠杀的联合国而言意味着什么？不论手段高低，联合国秘书长究竟能干点什么？SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最后一个问题是最重要的。联合国秘书长既没枪，也没钱。古铁雷斯走马上任，正值美国和俄罗斯两个大国在世界上最迫切的危机叙利亚问题上针锋相对。他的任期一开始就注定多舛。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图说：2004年7月，时任联合国秘书长安南会见时任葡萄牙总理古特雷斯 联合国微博图SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

古铁雷斯学者出身，一生从政。1974年，葡萄牙发生政变推翻了法西斯独裁统治，民主取而代之。古铁雷斯协助组建了社会党，很快成为该国主要的中左派别。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

1996年，社会党在葡萄牙全国大选中获胜，党魁古铁雷斯成为总理。当时吸食海洛因的人数暴增，古铁雷斯的应对办法是推动吸毒非罪化，这一法律史无前例。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

结果相当成功。葡萄牙的毒品成瘾率比欧洲平均水平低五倍，非罪化实施以来，每年HIV新感染人数降低了95%。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

我的同事洛佩兹解释，很难说所有这些益处都归功于非罪化。但至少，这表明吸毒非罪化对葡萄牙未造成任何重大负面效果。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

古铁雷斯在任期间在葡萄牙政坛政声斐然，连葡萄牙中右翼社民党的政治对手都敬重他。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“我11年前离开祖国，但我还清楚地记得他的声誉有多好。”哥伦比亚大学政治经济学兼职副教授Andre Correa d'Almeida说，他正在写古铁雷斯。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2002年，社会主义党在地方大选中表现不佳，古铁雷斯辞职。此后他开始涉足国际政治。他一度领导“社会国际”，这是社会民主党的全球组织。2005年，他成为联合国难民事务高级专员，开始负责这一半自治的机构，帮助那些逃离战争、饥荒和其他人为及自然灾难的人。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图说：2008年6月，时任联合国难民高专古特雷斯前往肯尼亚达达布难民营看望难民 联合国微博图SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在新岗位上，古铁雷斯也赢得赞誉。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“他一直将自己看成世界难民的发声筒，这是某种道德中心，他吁请强国，将自己的事业前景置于险境。”跟踪报道联合国的记者Mark Leon Goldberg写道。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

Goldberg说：几年前在华盛顿特区美国和平研究所的一场活动上，我看到古铁雷斯就叙利亚难民危机发表讲话。他说话的方式和那些想靠华盛顿支持当选下一任联合国秘书长的人迥然不同，他在美国政府机构里，当着美国官员的面，尖锐批评奥巴马政府当时对叙利亚难民安置所做的承诺微不足道。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

尽管如此，他在美国还是很受欢迎，美国支持他成为联合国秘书长。ees. This is fairly impressive given the UN’s famous tendency toward bloat and outright corruption.SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

他还管理有方。根据d'Almeida提供的线索，古铁雷斯总部开销和员工削减了一半，同时提高了机构应对更多数量难民的能力。考虑到联合国一贯倾向于臃肿和全盘腐败，这令人耳目一新。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

正是这种攻坚处难的成功经历让他击败了诸如马尔科拉和克拉克等其他竞选者，后者当选本该是具有历史性的。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“人们都认为他是做实事的倡导者和能干的人道主义者。”印第安纳大学联合国专家David Bosco说：“显然，应对世界难民形势就其紧迫性而言刻不容缓，他此时当选，我想这帮了他的忙。”SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图说：安东尼奥·古特雷斯 图GJSgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

古铁雷斯的核心竞争力是他的社交技能——他让难民和援助难民的需求辩护，让其获得世界关注。宣传不是潘基文的强项，他温文尔雅，字斟句酌，批评者认为他不愿批评华盛顿和莫斯科等强国。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“现在，人们期盼联合国秘书长具备某种说服力，有能力发声。”Bosco说。“我认为潘基文没法做到。在这种意义上，他在任期内无所作为。”SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这尤其重要，因为联合国秘书长没什么正式的权力。那是一个重要的发声器——联合国领导人。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

联合国秘书长真正的权力在于观感：合法感来自于执掌了世界上最大、最有名的国际组织。SgX鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这种“为世界代言”的感觉赋予了某种程度的名声和道德权威，精明的秘书长可以利用它去斡旋谈判或领导新的、重要的人道主义议程。

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