当前位置:首页 >新闻频道 >“造福工程”屡造假
“造福工程”屡造假 监管为何一路绿灯?
“造福工程”屡造假,监管为何一路绿灯?
原本为扶持条件恶劣的偏远自然村农户搬迁、农村危房改造的“造福工程”危房改造资金,竟然被一些村干部虚报冒领,截留、挪用甚至贪污。去年底以来,福建多地查处涉及造福工程的违规违纪问题,共发现了问题线索864条,已立案74件,涉案金额1376万余元,占到扶贫领域问题立案总数的28%。造福工程何以沦为造假重灾区?
补助成骗局:
谁有资格申报?村干部说了算
得知自己有一笔上万元的造福工程危房补助款被冒领,福建龙岩市永定区岐岭乡新村村民廖天佑感到奇怪:“我家的房子是2006年建的,这些年没有新建、翻建房屋,这笔钱是怎么拿到的?”
廖天佑被骗快4年了。时任新村村主任的廖林华曾找到他,说要拿他的身份证和户口簿用一下。“没说要做什么,我直接就给他了。他是村干部,经常拿着村民的身份证、户口簿代办医保、社保,有时还帮村里争取些资金。有的村民身份证和户口簿常年放在他那儿,我也没多想。”
今年3月,检察机关到村里调查时,廖天佑才知道,2012年9月至2013年10月间,廖林华利用协助岐岭乡政府办理造福工程危房补助资金申报之机,拿着村里28户村民身份证和户口簿,伪造了他们建房的材料,申领了造福工程危房补助款,将永定区农办下拨的39万余元资金据为己有。
原来,廖林华瞒着村民,用村民的身份证开设银行卡,自己设定密码,把打到农户卡里的扶贫资金直接取走。直至案发,这28户村民才知道“被利用”冒领扶贫资金。他们都没有新建、翻建房屋,并不符合造福工程危房补助条件。
操作靠手法:
违规招数五花八门
半月谈记者在多地采访发现,造福工程危房补助款体量大、受益人员多,而申报往往由村干部操办,一些村干部利用职务便利,暗箱操作,作案手法五花八门。
——优亲厚友,采取无中生有、以少报多、重复登记、伪造材料等方式,将不符合条件的亲友纳入造福工程危房补助范围。泉州市纪委相关负责人介绍说:“一些村干部在没有召开村民代表会议的情况下,擅自将自己的亲友作为补助对象上报,有的甚至伪造户籍、家庭人口、建房照片等材料,骗领补助款。”
莆田市城厢区华亭镇云峰村村委会主任王瑞永在协助镇里办理造福工程危房补助过程中,明知其侄儿并非本村户口,仍通过伪造申报委托书、变更补助户头等手段领取补助资金1.2万元。
2014年6月,泉州安溪县新岭村党支部书记陈荣斌、村主任陈文彬在协助乡政府开展造福工程危房改造补助工作过程中,明知37户农户不符合申报条件,擅自将其纳入补助范围予以上报,共违法取得补助款项61万余元。
——国家公职人员违规申报、骗领造福工程危房补助款,造福工程竟成“福利”。福建梅花山国家级自然保护区管理局副主任科员陈龙焕在老家永定区陈坊村购买了一块宅基地建房。2015年2月,陈龙焕利用村里申报造福工程危房补助款之机,隐瞒自己的职业,通过村委会向镇里递交了申报补助材料,骗领资金1.6万元。
——村干部私分截留、挪用挤占甚至贪污补助款。2013年9月,洛江区河市镇市田村在发放上级下拨扶贫基金造福工程危房补助款时,村支书刘燕青以代领为名,将杨玉霞等6户村民的3.3万元资金截留。杨玉霞说,申报扶贫资金这些事,没人告诉过我们,也没看到过公告,我家自始至终都不知情。
2012年至2015年,宁德蕉城区青澳村村主任江为祥等人在协助镇政府办理“造福工程偏远自然村搬迁”、“造福工程危房改造”、“以船为家渔民上岸安居”项目中,抽取受补助农户补助款8.2万元,用于村委会账外开支,其中4万余元用于购买土特产送礼。
在一些地方甚至出现村干部以申报补助款需要去上级部门“打点”、支付“跑腿费”等为名,明目张胆向村民索贿。永定区检察院反贪局局长游胜辉告诉记者,岐岭乡中社村原党支部书记廖练珍在办理造福工程危房补助款中,以支付“申报费用”为名,要求村民交出80%的补助资金。
审核靠文件:
虚报冒领竟躲过层层监管
上杭县纪委副书记陈国铭、洛江区监察局副局长杜金基等办案人员告诉半月谈记者,村民特别是偏远山区村民大多不了解国家扶贫和强农惠农资金政策,推进实施造福工程的精准度其实更有赖于有关部门的审核、监管。
半月谈记者了解到,申报、发放造福工程危房改造资金要经过村、镇、县扶贫办三重审核。在村一级,村委会要召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,予以公示;申报农户要填写申报表,包括家庭成员联系电话,新建、修建房屋情况等信息。在镇一级,镇政府要组织人员进行入户核查,审核结果要在村务公开栏公示。县扶贫办要对乡镇上报的材料进行复核,审批结果在村委会进行张榜公示;造福工程危房改造竣工后,扶贫办要组织相关部门进行竣工验收。
然而,虚报冒领人员大多能“一路绿灯”规避监管。
办案人员介绍,有的村干部伪造村民会议和村民建房材料,将所谓的“申报名单”张贴在村委会墙上拍照后,立即撕下,制造已经公示的假象,并上报镇里。
从众多案情来看,镇政府无一组织人员实地核查,都是审查村里上报的书面材料后就签字送到县扶贫办。河市镇副镇长黄加庆说:“政府在扶贫、强农惠农资金方面投入不断加大,但资金申领、审核、发放以及后续使用监管,很大程度上都压在镇、村干部身上。”以河市镇为例,全镇精准扶贫对象125户438人,而镇里具体负责审核的工作人员就两三个人,没有对申报人员实地核实。
在县层面,实地复核和竣工验收主要依靠镇、村报上来的文字和图片等材料。上杭县农业局局长王安麒说:“审核、发放造福工程危房补助款要对受补助对象逐一建档,全县受补助对象六七千人,经办人员只有一两人,把书面材料审核一遍已经看得眼花,没有精力实地去核实。”基层扶贫办工作人员坦言,对于造福工程危房补助资金申报、审核、发放和后续监管,已经有明确的规定,但在基层落实很难,很多要求形同虚设,给具体经办的村干部弄虚作假、暗箱操作以可乘之机。
针对造福工程危房补助在基层管理使用混乱、有效监督机制缺乏、违法违纪问题仍然突出等情况,福建省纪委相关负责人表示,一些乡镇和县扶贫办在审核造福工程危房补助款时责任心不强,工作不细致,资金管理粗放,事前审核流于形式,资金下拨后缺乏后续监管,导致这一领域案件频发。
“造福工程”屡造假 监管为何一路绿灯?
文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/452610.html
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品[“造福工程”屡造假]“造福工程”屡造假 监管为何一路绿灯?内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
-
“造福工程”屡造假 |
台湾市议员涉胁迫卖淫 |
王金荣:全心系小巷 |
南宁"蓝山上城劫杀案"开审 |
澳洲商界呼吁改进签证系统 |
山西预防冤假错案 |
天津23富豪荣登2016胡润百富榜 |
被虎咬女子索百万 |
鲍勃·迪伦获诺贝尔文学奖 |
南京顶山街道产业园内建工作站 |
未经同意擅自变更信息 |
马鞍山回收“僵尸车” |
住酒店用电水壶煮内裤 |
蓝色预警拉响 |
“蓝瘦香菇”被抢注:深圳实业成立 |
日本三菱支线客机难产 |
广东可休208天产假 |
王菲现身巴黎古董店 |
西班牙人再发威 |
何云伟喊话郭德纲 |
关晓彤寝室住不下去了 |
雾霾来袭 |
范冰冰最丑蜡像 |
国庆西湖来相会 |
3岁宝宝中百万奖 |
妻子漏嘴自爆出轨 |
一次被赞扬的执法 |
母亲地铁哺乳被批 |
IS石油走私锐减9成 |
儿子不婚母亲自杀 |
经济日报:解决停车难 |
驾考作弊砸交警 |
"复古机"引飞机之父之争 |
重庆妈妈哺乳快闪 |
仙桃;夫妻;多肉 |
3M携手阿里巴巴 | 小S道歉音频曝光 | unturned怎么加油 | cs1.6怎么买子弹 | 澳洲一女子现八重人格 | 何首乌价格多少钱一斤 | 李滨老婆是谁 | 黄健翔现任老婆是谁 | 王星军结婚了吗 | 火星发现许多动物化石 |
全心系小巷 点滴见真情 记和平区南市街庆有西里社区党委书记王金荣 王金荣(左一)介绍社区建设情况 今年53岁的王金荣,现任和平区南市街...[详细]
他劫杀女邻居后竟还跑去夜店“嗨” 一条带血的毛巾成为警方破案关键 “蓝山上城劫杀案”昨日开审 公诉机关建议判处被告人陈惠阳死刑 陈惠...[详细]
- 王金荣:全心系小巷 点滴见真情(图)
- 南宁"蓝山上城劫杀案"开审 他劫杀女邻居后还去嗨
- 澳洲商界呼吁改进签证系统 吸引更多海外劳工
- 天津23富豪荣登2016胡润百富榜 有你认识的吗?
- 台湾市议员涉胁迫卖淫 洪有仁操控人口贩运集团
- 被虎咬女子索百万 受伤女子称园方捏造事实
- 鲍勃·迪伦获诺贝尔文学奖 汪峰:你拿奖只是时间问题
- 马鞍山回收“僵尸车” 让文明“妆点”城市
- “蓝瘦香菇”被抢注:深圳实业成立 注册资本50万