紧抓历史机遇 全面深化北京服务业扩大开放(2)

扩大开放从“点对点”到“点对面”aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

委员们在对先行先试的服务业六大领域推进情况调研时发现，其中的政策以及经验大多呈现“碎片化”、“点状”的特点，并没有成为系统的一套理论经验。随着北京服务业扩大开放综合试点工作的深入推进，委员们盼望试点能发挥更大优势和能量。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“与自贸区相比，我国每个自贸区的政策实施范围大致在120平方公里，占各自省市面积的比例不足1%，而北京服务业扩大开放则是在全市范围内，是一整个垂直链条，客观上为全市服务业集聚区的发展提供了有利条件。”应邀前来此次常委会“开讲”的商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说。他十分看好试点将起到的全方位带动作用。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

委员们表示，现在首先要做的是加强政策衔接与部门联动，发挥政策的组合放大效应。目前北京服务业扩大开放共涉及55个市级部门、16个区和141项具体任务。这些政策试点往往突破的是一件事、一个点、一个审批权限，面对服务业产业链条长、涉及面广、企业属性多元的特点，相关部门要加强政策的顶层设计，相互沟通配合，搭建政策集成平台，以政府服务集成促进政策集成效应的发挥。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

诚然，社会信用体系建设是一个庞大复杂的系统工程。“北京可以借此机会积极探索和制定一套符合首都经济社会地位的信用体系建设的地方标准，规划设计各行业统一的信用信息共享交换平台，打破部门和行业壁垒，统一信用联合惩戒标准，为服务业扩大开放保驾护航。”常红岩说。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一份《对推进北京市服务业扩大开放综合试点若干问题的建议》，包括4个方面20条建议，再加上会议期间委员们新讨论形成的50多条意见建议———这是一份“沉甸甸”的调研成果。从6月份北京市政协联合调研开始，到此次专题议政性常委会结束，这场针对推进北京服务业扩大开放综合试点工作的协商议政活动“暂时”告一段落。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在讨论中，委员们认可了试点施行一周年，已初步形成了若干全国首创或具有全国最优效果的开放创新举措。北京市商务委副主任申金升表示，下一步会结合委员建议，在某些点上、环节上逐步突破，在线上有延伸，在面上有推进，形成系统、协同的体制机制制度创新，走出一条开放发展之路、创新发展之路。aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

前来参会听取意见的程红副市长从前期调研开始便“见证”了北京政协及委员们对这一社会热点的关心关注。她用一番发自肺腑的感言对委员们的拳拳之心进行回应——aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“仔细阅读研究这些意见建议很多遍。服务业扩大开放涉及问题多领域广专业性强，如果不是进行了深入具体的调研和分析，拿不出这样高水平的意见建议，也不可能对当前的难点问题有这样准确地把握。这些意见建议对下一步精准开放、务实开放有很大帮助，我们会将这些意见建议融入工作实践，更希望能与政协建立一个常态化协商机制，持续对试点工作进行跟踪建言。”aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这种诚恳地“邀约”，或许是对委员们履职能力和态度的最大肯定……aTu鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

紧抓历史机遇 全面深化北京服务业扩大开放

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