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遏制电信诈骗 也要遵循法律边界
朱昌俊
看罢新闻,我们一方面为当地司法部门对电信诈骗犯罪案件的审理感到欣慰,但另一方面,这一名曰“公开宣判”,实质为公判大会的判决方式,却实在让人五味杂陈。
公判大会在法律上的定性,其实早就明确。早在1988年,最高法、最高检、公安部联合下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》,规定将已决犯、未决犯游街示众都是违法的;不但对死刑罪犯,对其他已决犯、未决犯及一切违法的人员也一律不准游街示众。2003年,最高法院再次下文,明确规定不准公审公判,坚决反对集中宣判和执行。
这次安溪对于11名电信诈骗犯罪嫌疑人的宣判,虽然称不上是“游街示众”,但也释放出强烈的示众色彩。更为关键的是,从曝光的现场照片可以看出,在主席台上就坐的,不只是法官等庭审程序所必要的司法工作人员,而还有当地地方行政部门的领导,这无疑与司法意义上的公开宣判显得格格不入。说得轻一点,这是对庭审仪式感的破坏,说得重一点,这可称得上是知法犯法。
在某种程度上,这一声势浩大的安排,一方面是为了展示当地打击电信犯罪的决心和魄力,另一方面也是为了借机普法。这其实和不少地方公判大会的目的是一致的。然而无论是公判大会走进学校,还是组织地方民众“观摩”,这一方式究竟能够起到怎样的普法教育却一直是一个疑问。毕竟,如此表演色彩强烈、有着行政力量参与的公判大会,缺失了法庭审判的固有仪式,反倒更容易让人产生“人治”的印象。而事实上,遏制电信犯罪的发生,在根本上不在于公开宣判的“残酷”,而在于法治的如影随形。就此而言,这样的公判大会,不仅违法,在效果上恐怕也只能与其预设目的背道而驰。
囿于当地电信诈骗犯罪的多发,以及由此产生的对地方形象的负面影响,当地有关部门在治理电信犯罪上的焦灼心理可以理解。但如此剑走偏锋,依赖公判大会的方式来宣示治理决心,无疑是一着险棋。殊不知,电信诈骗的大量衍生,本身就是地方法治生态的一种负面写照,若在电信诈骗犯罪的治理上,仍沿袭一种违法的方式,显然只会继续加剧地方司法公信的流失,也难免给人留下治理上的“黔驴技穷”之感。
电信诈骗确实需要得到高效的治理,但法律的边界,无论在什么时候都应该得到恪守。发生在安溪的这场有关于电信诈骗犯罪的公判大会,其所释放的警示意义,值得更多地方吸取。
遏制电信诈骗 也要遵循法律边界
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