一些人使用他人敬老卡免费乘车 问题出在哪儿？

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天津北方网讯：本市自2010年4月起，正式实施65岁及以上老年人免费乘公交车举措，体现了全社会对老年人的关爱。最新的统计数字显示：本市65岁及以上人口146.93万人，意味着全市近15%的人口在政策惠及的范围内，几乎每个家庭都能从中享受到实实在在的福利。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不过，有人享福利就有人想钻福利的空子。日前，本报记者接到市民的举报称：乘坐公交车时，总会遇到有乘客盗刷敬老卡，而且不止一位。这些乘客看上去年纪并不大，但刷卡机却称呼“你好”，当驾驶员要求当面检查时，还会遭白眼甚至辱骂。是谁钻了福利的空子？他们又是如何做的？在政策制定上如何堵住漏洞？本报记者就此展开调查。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

走访：刷敬老卡的未必真是老人T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

从2010年4月起，本市65岁及以上的老人手中多了一张由天津市政府颁发的敬老卡，有了这张卡片的老人乘坐本市2元以内的公交车只刷卡不扣费。此时车上的乘客就分成了两类：有人花钱，有人免费。花钱乘车的乘客刷完卡只有一声“嘀”，而免费乘车的老年人以“你好”作为提示音。因为有人可以免费乘车，一些花钱乘车的人开始打起了小算盘，如果每天上下班各乘1次公交车，每月的出行费用近百元，若是再换乘一次，花费就要翻倍，那么要是有一张敬老卡，这出行的费用就省下了。于是有些人就开始钻起了空子，拿着家中老人的敬老卡堂而皇之地刷卡乘车，理由是：能省则省。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

常年奔波在运营一线的公交车司机李师傅介绍，说起盗刷敬老卡的行为，操作手法真是“奇葩”，甚至让人哭笑不得。据他留心观察，盗刷行为大多集中在临近65岁的人群中，毕竟年轻人刷敬老卡太容易穿帮。他介绍，公交车司机通常都是根据面容判断老人的年纪，然后决定要不要请乘客出示卡片抽检。“现在的老年人越打扮越年轻，有些乘客虽然年满65岁了，可看上去特别年轻，我们也会请他们配合检查。”李师傅说，“只要是自己的卡，通常都会特别愿意配合。”检查无误后，李师傅也会补充一句：您真年轻，表达安慰。正是那些心虚者，才不愿配合检查。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

那天李师傅行驶途中上来一位女乘客，看面相不到60岁，她刷卡后刷卡机提示：你好。李师傅感觉不对劲，就多问了一句：“大姐，您出示下敬老卡，配合我们例行检查。”这一问不要紧，彻底把女乘客惹急了，指责李师傅为嘛不查别人只查她，甚至扬言要去车队投诉他。“你不是要查吗？给你！”说着，女乘客将一个小布包扔给了李师傅。这个小布包至今让李师傅记忆深刻，那针脚儿真可谓密不透风，想把它拆开可得费点力气。“卡就在里面，你查啊！今天你不查都不行！”女乘客料想李师傅没时间跟她耗下去。车上的其他乘客纷纷打圆场，有些急着上班的年轻人赶忙调解，让双方都不要计较了。女乘客依旧不依不饶，拿出了得便宜卖乖的架势：“谁差这两块钱啊？我穷疯啦？”一路上骂骂咧咧，骂得李师傅倒像是做了亏心事。对于这个小布包，李师傅依然心存疑虑：如果是自己的卡，为什么不敢光明正大地展示？为什么非要封得严严实实？这其中一定有不为人知的秘密。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

依照《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》规定，老年人免费乘坐公共汽车时，应主动刷卡，并接受司乘人员的查验。敬老卡只限本人使用，不得转借他人。违者收回，一年内不得办理，并作不良诚信记录。这样的规定看似挺严厉，但实际操作中并没有给违规者带来震慑。李师傅举例说：“前不久，我同事查到了一位乘客，用的是他父亲的卡片，仅从照片看，爷儿俩长得还挺像，但下面的身份证号码显示，卡片的主人1924年出生，今年92岁。”事后据这位乘客交代：他父亲去世后卡片依旧有效，自己又没到65岁门槛，为了省钱就用这张卡乘车，一直没有被发现。此次被查验后，卡片被扣留，但不良记录记到谁的名下？显然，对这位乘客以及他父亲能够带来的负面影响微乎其微。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不仅在现实生活中，在网上也充斥着极个别不负责任的发言，有一位年轻人在论坛上扬言：用我妈的敬老卡乘车，大家就别骂我素质低了，我一没偷，二没抢，老百姓省点钱我认为不是大问题。对于此番“三观不正”的发言，网友们纷纷加以批评，有人说：你这不是省钱，叫挪用他人的福利。从制度上讲，你的做法已经违反了敬老卡只限本人使用的规定。有人说：你自己觉得不丢人吗？还是对不道德的容忍度提高了？还有人表示：本来就不是什么光彩的事，非得强调自己没偷没抢？我看和偷、抢也没啥区别。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

探究：为何老人走了卡能留下T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

针对目前敬老卡使用中出现的种种问题，记者询问了市客运管理办公室公共汽车管理处，该处一位张姓负责人介绍：“近段时间的确接到一些市民的投诉建议，反映有些年轻人也在享受免费乘车福利。”对此，他进一步解释：“目前，本市持有敬老卡和残疾卡等福利卡的乘客在乘坐公交车刷卡时，机器发出的识别声音是相同的，因此容易造成误会，误以为年轻人也在享受敬老卡的福利，但盗刷敬老卡的行为比较严重。”采访中记者发现：目前被盗刷的敬老卡主要来自于家庭内部，有些是老人去世后卡片尚未注销，有些是因为老人出行不便无法使用卡片，其他家人便“代替”老人使用。对此，行业主管部门要求公交车司机在日常工作中展开不定期抽查，一旦发现违规情况，卡片将进行扣留。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《办法》中最具震慑力的一条：对违规者收回敬老卡，一年内不得办理，并作不良诚信记录，这样的规定执行情况如何？据这位负责人介绍说：“目前司机在例行检查中，只会对违规使用的敬老卡进行暂扣，但不良诚信记录却并没有落实。”如此看来，条例执行力度不够，也就容易让一些人肆无忌惮地盗用家中老人的敬老卡。T98鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者在《办法》中还看到，负责提供下一年度65周岁老年人基础信息的是市公安局，组织制卡的单位是市交通运输委员会，发放卡片的是市民政局，拨付款项的是市财政局，各部门各司其职向老年人发福利，所有工作都是单向的。具体到有多少老年人依旧需要福利，有多少已享受福利的老年人因为种种原因不再享受，这方面的工作存在缺失。家中老人去世了为何敬老卡却依然可以使用？因为注销环节缺失，用不用这张卡完全靠市民自觉。有数据显示，政策实施六年来，本市共向65周岁及以上老年人发放敬老卡超过200万张，由于缺少了年检制度，这些已发放的卡片几乎都在正常使用中，而据市老龄办最新发布的数字显示，在本市户籍老年人口中，65岁及以上老年人口146.93万人，中间存在一定的缺口，这也就导致休眠卡大量存在。

一些人使用他人敬老卡免费乘车 问题出在哪儿？

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