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一采煤沉陷村因缺资金难搬迁 半数村民住"悬空村"
在距离太原市一个小时车程的晋中市灵石县,记者见到了一座历史悠久,建筑风格明显的古村落,董家岭村。”
在距离太原市一个小时车程的晋中市灵石县,记者见到了一座历史悠久,建筑风格明显的古村落,董家岭村。村书记赵志灵介绍说,明末清初时这里有镖局、典当行,什么都有,不出村什么都能办。清朝时候是富裕的村庄,主要是经商。
董家岭村建于明清时期,村里都是典型的山西窑洞式建筑,一层层窑洞排列在千纵万壑的黄土上,一眼看去,和中华大地的其它村落一样,炊烟袅袅,绿树环抱。但和其他村落不一样的是,董家岭的土地下掩埋着乌金——煤炭。
高贵宝是董家岭村人,今年65岁,他的生活因为煤炭开采而带来了一系列变化。高贵宝告诉记者,镇上的大煤矿采了以后影响到了自己,地都裂开了,牛耕地的时候都能掉下去,影响了生产,影响了种植。种麦子要在有裂缝的地方种,裂缝大的填成小缝,继续种。后来土地不耐旱了,如今高贵宝已经有十年不再种地。
上个世纪八、九十年代山西普遍出现了“私开矿”,董家岭村也不能幸免。生活在乌金土地上的村民们,过去曾在火热的煤炭行情下,收入翻了翻,就近就业,感谢这片土地的馈赠。可是日以继夜的采挖和缺乏规划的私挖乱采,土地下陷、窑洞开裂、水源干涸,再加上近年来煤炭行情不景气,让村民们开始逃离这片土地。
董家岭村书记赵志灵说,2004年到2008年煤炭生意好的时候,村里80%到90%的人都在矿区工作,那时候一吨煤能卖到1千多块钱。而现在,村子下面的煤矿已经停产,在这儿干活儿的人都放了假。
煤炭的生产让董家岭村的村民得到了收入,也付出了巨大代价,土地发生沉陷无法耕种,甚至居住也有危险,据统计,董家岭村有740多口人需要搬离。按照村民陈正峰的描述,早在8年前村里就申请了地质灾害搬迁项目,而且也审批通过了,村民们都期待着住进新家,但一直以来工程都没有动工。
为了让村民们尽快过上安全便捷的新生活,新上任的村委给大家找到了一个同样能够搬迁的房屋置换项目,用自己家原来的窑洞来一比一置换新房,去年开始就有村民陆续搬到了山下的新房里,可是项目进行到一半,不得不停下来。村书记赵志灵说这是因为没钱,煤炭形势不好,现在是中开公司没有钱了,开发商不给钥匙。村里现在正在想办法招商引资,看谁来这儿开发董家岭,给老百姓搬迁,让老百姓搬出去。
李计鸿是山西省万柏林区采煤沉陷去综合治理领导组办公室副主任,他告诉记者,想要搬离这片沉陷区,首当其冲的就是需要钱,不是村民不愿意搬迁,而是没有钱搬迁,村民没钱,企业也没钱。
对于董家岭村村民来说,现在还生活在危险的采空区的上面,能不能搬迁还是一个问题。谁来为接下来的搬迁买单?董家岭的村民还没有答案。
山西省太原市发展和改革委员会副调研员张权斌表示,近年来由于煤炭企业经营困难,眼下就太原市来说,在沉陷区搬迁项目上有近9亿元的企业配套资金难以落实,因为资金的不到位,使得搬迁项目举步维艰。张权斌说:“企业的应该配套资金交纳不了,因为目前煤炭市场形势不太好,企业经营困难,去年我们应该安置将近8600户,企业的配套资金应该是两亿七千四百二十万,但到目前为止,只有山西煤电配套一千万,所以这个差距非常大,下一步资金难度更大,有些企业停产了,有些企业工资发不动,配套更难了。省里计划用扶贫贷款的方式补贴企业的这部分资金,但是贷款后,这些企业的偿还能力较弱。”
据《山西省深化采煤沉陷区治理规划(2014—2017年)》披露,山西全省因采煤造成的采空区面积近5000平方公里,约占全省国土面积的3%,其中沉陷区面积约3000平方公里,受灾人口约230万人。按照规划,到2017年,山西将力争完成1352个村子的采煤沉陷区治理工作,共涉及21.8万户,65.5万人的治理搬迁任务。
如何搬迁已经是一个大问题,然而搬迁之后老百姓的就业问题,生活出路问题,塌陷区复垦工作、生态恢复工作,仍然很艰巨,其难度不亚于搬迁。中央人民广播电台乡村之声、央广网将继续关注。
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