山东:土地确权"红利"初显 农民吃上"定心丸"(3)

剩下的4％困难五花八门vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作，从村的数量来看，还有约4％的村没有完成。还有极个别村没有开展确权工作，也有一些村证书没有及时发放到户。vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

山东省委农工办原副主任刘同理分析，主要是地权不均和承包关系不清造成。“二轮承包时正是农民负担比较重的时期，农民负担按地亩分摊，有些工副业搞得好的农村和农民有放弃承包地的情况。现在政策好了，又提出承包要求。”vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

单县一个传统农业村的村民告诉记者，二轮承包时，村里重新分了地，人均2亩多地，但是地力不一样。“当时耕地分了好几等，好地1亩算1亩，差的2亩、3亩折1亩，现在地少的农户心理极不平衡。不少人提出充分均分承包地，确权这事僵持了好长时间。”vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

还有专家认为，随着农村人口的变化，新增人口没有地的情况非常普遍，同时，许多农村对迁出人口和出嫁女收回承包地的做法，加剧了土地纠纷。一些地方还存在违规改变土地用途等问题。vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

信息化建设滞后，证件保管条件等问题也不同程度存在。vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

针对确权过程中出现的现实困难，山东按照实事求是，在充分调研的基础上逐步解决。比如对待城中村、园区村、城郊村土地确权问题上，山东明确要求不管何种方式确权，必须尊重农民意愿并经过民主讨论通过。（完）vAP鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

山东:土地确权"红利"初显 农民吃上"定心丸"

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/480904.html