贵阳市出台整脏治乱“问责规定” 抓住责任落实的“牛鼻子”

日前，贵阳市石油小区居民反映，有人将废弃沙发放在小区门口，影响出行。小区所属黔东社区接报后，进行了快速处理，得到小区居民称赞。

而在几个月前，同样是黔东社区，因为“整脏治乱”不到位，被贵阳市挂黄牌警告。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

变化的背后，是一个覆盖全贵阳的强劲“问责”机制的诞生。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

贵阳市认为：只有抓住问责“牛鼻子”，整脏治乱才能整治到实处。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

抓住“牛鼻子”，要从三个方向用力：pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

用力点一：责任链条不留“死角”。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

黔东社区位于贵阳市云岩区。今年2月，成为全市唯一一家整脏治乱考核成绩低于90分，并被出示“黄牌”的社区。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

黄牌挂在黔东社区，问责却问到上级部门。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

云岩区受到贵阳市委严肃批评。区分管领导，社区和相关单位领导被分别约谈，立下限期整改“军令状”。一批相关负责人被实施经济处罚，网格城管人员扣发了当月绩效。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这一抓，果然见效。今年10月，全省整脏治乱专项行动现场推进会召开，黔东社区成了观摩点。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

层层剥茧，一张黄牌牵涉到的是方方面面的人，责任链条上每个人都被问责。黔东社区之变，给今年4月出台的《贵阳市整脏治乱问责暂行规定》，做了生动注脚。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“不只对基层问责，负有直接责任的监管领导、分管领导，甚至市区领导，都有可能被问责。”贵阳市基层执法人员，如此诠释他们眼中的“问责”。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

用力点二：干好干坏不一样。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一份“黔东社区整脏治乱“春风”行动计划实施方案”，吸人眼球。被挂黄牌后，黔东社区痛定思痛，变突击行动为常态化管理，终于在今年9月“摘牌”。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

奖罚分明，是贵阳市“问责规定”一大亮点。其原则是：问责与改进工作相结合，教育与惩戒相结合。被黄牌警告、勒令整改的单位，规定期限内不按规定整改，将被挂黑牌。惩罚除与经济挂钩，相关领导还面临组织调整。整改工作表现突出的单位，则会得到肯定。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“问责的最终目的，并非压制工作，而是推动工作。”贵阳市“三创”办工作人员肖春说。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

黔东社区服务中心潘主任如此看待问责：“想起来，被挂黄牌其实是件好事，不然现在我们也不会取得那么突出的成绩。”pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

用力点三：不让整脏治乱有旁观者。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年6月，整脏治乱检查中，贵阳市文化新闻出版广电局考核排名靠后，相关领导做了书面检查。8月考核检查，该局排名跃升至第一。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

10月份，修文县出台文件，将“整脏治乱”考核成绩纳入干部政绩考核。按规定，年终考核达不到90分的单位，干部一律不能提拔使用，班子成员一律不得参与评优。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“问责规定”在贵阳荡起一道新风。“与其被检查出问题，不如自己找问题。”不少单位开始调整思路，从被动接受检查变主动自查。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年以来，贵阳市坚持每两月对市直相关部门、各区市县进行一次集中考核排名，并将考核结果报市委、市政府审议。“一把手”负责，不再写在纸上，喊在口上，而是来真的。明察暗访、交叉检查、随机复查，多种形式一起上阵，效果当然实打实。pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

贵阳市文明委副主任朱元俊对此有番分析：“问责链条化，约谈机制化。大家都主动去抓去治了，就是问责的效果。”（作者：王淑宜pdh鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

贵阳市出台整脏治乱“问责规定” 抓住责任落实的“牛鼻子”

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