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楼继伟卸任财政部长肖捷继任 将继续推进财税改革
新华社消息,十二届全国人大常委会7日经表决免去楼继伟的财政部部长职务,任命肖捷为财政部部长。
楼继伟 早年参与分税制改革
官方简历显示,楼继伟生于1950年12月。
1968年,18岁的楼继伟成为南海舰队4009部队的一名士兵。“文革”期间转业,成为北京首钢的工人。恢复高考后,楼继伟进入清华大学计算机专业,后在社科院学习经济学。
工作后,他历任国务院办公厅调研室财金组主任科员、副组长,中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任等职。楼继伟被任命为上海市经济体制改革办公室副主任。
在1992年,楼继伟被调入国家经济体制改革委员会,出任宏观调控体制司司长。其间,他还参与设计了日后对中国影响深远的1994年分税制改革,是当时外汇管理体制改革的牵头人。
1995年,楼继伟调任贵州省副省长,三年后的1998年,楼继伟回京担任财政部副部长,成为时任财政部部长项怀诚的副手。
20 0 7年6月29日,财政部发行1 .5 5万亿人民币特别国债的议案获得通过,这笔钱用于购买央行管理下的20 0 0亿美元国家外汇储备,成为国家外汇投资公司的资金。担任9年财政部副部长的楼继伟,出任国家外汇投资公司董事长。时值美国金融危机开始,在任期间,尽管经历了一些关于投资项目的质疑,不过根据中投年报,在楼继伟担任董事长的最后一年,2 0 1 2年中投最终实现扭亏为盈。
推动现代财政制度建设
2013年3月16日,十二届人大一次会议,63岁的楼继伟以2905张赞成票当选财政部长。
十八大中提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。上任伊始,外界普遍希望以财税体制改革撬动新一轮经济体制改革,楼继伟及其领衔的财政部作为改革的主要操刀者,要面临破解税收体制、平衡中央与地方财税关系、化解地方债风险等重大问题。
财政部部长楼继伟11月4日在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上书面讲话中透露,环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进。楼继伟表示,以改进预算管理、完善税收制度,以及建立事权和支出责任相适应的制度为核心内容的财税体制改革,相继推动出台了一批有力度、有分量的改革成果,现代财政制度建设迈出实质性步伐。
肖捷 有丰富财税系统工作经历
新任财政部长肖捷,生于1957年。和此前的多位财政部部长一样,都有丰富的财税系统工作经历,历任财政部综合计划司处长,综合司、国库司司长,财政部副部长、国家税务总局局长。2013年3月,新一届国务院领导机构产生后,肖捷由财税总局局长调任国务院副秘书长(正部长级)。在总理的各项公开活动中,肖捷经常陪同出现。
有评论认为,财税改革到现在已经进行了两年多,地方债务管理何去何从、预算如何更加科学、绩效如何更加有效、决算公开如何推进、PPP下一步该如何操作等等都是新任财政部部长面临的问题。另外,税制改革中涉及的个人所得税、房地产税的改革,以及央地关系中事权与支出责任改革如何有效落地,都是将要面临的考验。
参考资料:
经济观察报、中国经营报
楼继伟卸任财政部长肖捷继任 将继续推进财税改革
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