企业工资指导线做减法 保障措施要做加减混算

相比往年的工资指导线，多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如，山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%。工资指导线下调意味着什么？中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，企业工资指导线下降，只是意味着工资涨势不再那么强劲。

企业工资指导线由基准线、上线和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。应该说，各地企业工资指导线不同程度的下调，是“有形之手”与“无形之手”的“握手”，是对市场规律的尊重。经济增速越是放缓，自然伴随利润的越是减少，特别是对实体企业来说，利润少了但是人力成本却高了，这就迫使企业减人增效。其结果是，被减的人正常生活受到影响，同时又加剧了当前严峻的就业形势。政府要保就业、保职工生活，企业要保生存保发展，这就需要找到一个双方达成一个“和解”的基准点。在没有最优选择的情况下，临时下调企业工资指导线，无疑是一个次优选择。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

企业工资指导线做减法，但保障措施要既做减法也做加法。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对企业而言，虽然企业工资指导线不具有强制约束力，但要理解相关部门发布企业工资指导线的初衷。企业要在建立健全合理的薪酬制度并严格执行上做加法，把按劳分配同工同酬落到实处；要在信息公开透明的力度上做加法，赢得员工的理解与支持，让员工与经营者同心协力共渡难关。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

就政府而言，企业工资指导线做减法，更要在企业税费上做减法，最大限度为企业减税减负，特别是像企业承担的卫生费、治安费等各项杂费，要借机予以清理。通过为企业减负，使企业在压力减轻之后，增强可持续发展的能力，并在涨工资上创造空间和动力。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

政府还要在职工利益保障上做加法。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

首先，政府要在完善工资集体协商制度上做加法。让员工对自己的工资有话语权。近年来各地都在积极开展工资集体协商，但成效还有待进一步挖掘。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

其次，政府要在加强监督和执法上做加法。对于一些企业恶意拖欠员工工资、恶意增加员工加班负担等现象，政府部门必须认真履责。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

再次，政府要在鼓励企业创新创造上做加法。通过优惠政策，让企业通过技术创新来提高劳动率，逐步减少对人力资本的高度依赖。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最后，政府还要在最低工资保障标准上做加法。与当前的物价水平以及老百姓住房、就医、上学的负担相比，现在各地的最低工资保障标准显然有些低。要保障劳动者有尊严地劳动、有保障地生活，在下调企业工资指导线的同时，政府还要根据各地情况，因地制宜的上调最低工资保障标准。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

我们乐见有更多企业会受工资指导线的“指导”，也会受政府更多的减负支持和依法监管，更盼望企业迅速走出困境，员工的工资能一直做加法而不再做减法。249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

文/丁慎毅249鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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