企业年金扩容因经济下行停滞 部分国企已停止缴费(2)

事实上，机关事业单位目前实行的正是自动加入机制。根据职业年金的制度设计，机关事业单位全员建立职业年金并已经开始缴费，职业年金的累计收入有37.8亿元，且已有微量支出。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑秉文表示，如果企业年金在这一次《企业年金试行办法》的修订中没有建立起相应的自动加入制度，势必再次造成“制度不公平”的后遗症，未来将埋下公共部门和私人部门的对立和矛盾，也有可能触发“二次改革”。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在具体制度设计层面，郑秉文还建议将“自动加入”、“放开投资个人选择权”和“生命周期基金”这三个举措引入企业年金新政的一揽子方案之中。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

划拨养老费率建立企业年金hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

虽然中小企业是企业年金扩大覆盖面的主要对象，但在现实中它们并不愿意为员工建立企业年金。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

胡晓义表示，将企业年金设置成一部分企业的强制性制度也有难度，因为现有一些单位连基本养老保险费都欠缴漏缴，改为企业年金后，若缴费不到位，将直接损害职工的切身利益。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第一财经记者在采访时发现，广大中小企业不愿意建立企业年金的原因主要是三条：无力建立、无心建立、制度激励不足。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

人社部养老保险研究所所长金维刚表示，企业承担的基本养老保险费率过高、负担过重，是我国企业年金发展不起来的根本原因。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

企业年金存在严重的地区发展失衡，发达地区和欠发达地区的企业年金参保比例、基金规模相差悬殊，北京和上海是全国仅有的职工账户超过百万的省份。上海宝山区委书记汪泓表示，即使是在上海，企业年金的发展也面临没有空间的巨大挑战。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中国人民大学劳动人事学院曾就“中国企业年金发展”做过调研。一位参与课题组访谈的相关政府部门人士指出，国企愿意参与年金，私企不愿意参与年金，因为国企是花国家的钱为职工谋福利，私企是花自己的钱为职工谋福利。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按照现行制度，国企只要满足盈利条件，出资部门同意后就可以建立企业年金，这笔钱是从国企利润中拿出来，等于是全体国民分摊了成本，而民企建立年金的成本则完全由自己承担。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

即使是经营效益好的企业，建立年金的意愿也不强。有些民营企业建立企业年金，更多的是将它作为一项对员工的激励措施。但近几年来，民营企业开始采取合伙人股份制、员工持股计划等更加富有吸引力的激励手段。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

胡晓义表示，当前的政策环境正在发生两个变化，首先是降低企业基本养老保险费率的趋势显现，其次是新出台的职业年金强制性政策，对企业年金产生牵动性影响。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

胡晓义建议，可考虑将一部分企业年金作为强制性制度推出，比如降低基本缴费几个百分点，转化为企业年金的额度，从而将企业年金改造成强制与自愿相结合的制度，这样做有利于迅速普及企业年金，打破长期只有少数企业实施的局面，提高个人养老所得预期。同时，对于改革后可能出现的缴费不到位，需加强职工和公众监督的力度。hyc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

企业年金扩容因经济下行停滞 部分国企已停止缴费

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