美国宣布退出tpp 美国为什么退出tpp？美国退出tpp原因

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23日上午，特朗普在白宫椭圆办公室签署了上述行政命令。他表示，我们对于退出TPP已经讨论了很长时间，退出TPP对美国工人而言是一件好事。随后，特朗普还签署了另外两项行政命令，内容分别是停止联邦政府部门雇佣新员工（涉国家和公共安全的部门除外）以及禁止联邦政府向可提供堕胎服务的机构提供资金。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

特朗普自竞选初期便强烈反对TPP，他将TPP称为“国家的潜在灾难”。他承诺，上任伊始便要废除TPP。此外，美国还将就北美自贸协定与加拿大和墨西哥重新进行谈判。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2015年10月，美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP，这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。不过，该协定直至奥巴马任满仍未获得美国会的批准，从未正式生效。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

有分析认为，特朗普23日宣布美国退出TPP的背后有两点考虑，一是为了兑现此前的竞选承诺;二是为了“秀肌肉”，显示白宫的执政魄力。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按照特朗普的观点，诸如TPP、北美自贸协定等多边贸易协定严重损害美国工人的利益。他更倾向于美国与他国进行双边贸易谈判，这样可以使美国最大程度上获益。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

白宫发言人斯宾塞在23日举行的首场正式记者会上表示，美国宣布退出TPP的举动表明，美国的贸易政策将进入一个新阶段。按照斯宾塞的说法，特朗普意在全世界范围内构建自由、公平的贸易环境。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

美国媒体认为，候任商务部长罗斯、候任美国贸易代表莱特希泽以及白宫贸易委员会主任彼得·纳瓦罗预计将成为美国未来贸易新政的主要策划者和谈判者。基于这几人此前的言论和立场，美国的贸易政策很可能趋于保守。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

23日是特朗普就任美国总统后的首个完整的工作日。他当天分别会见了商界领袖和美国劳工组织代表，重点讨论增加就业、提升制造业竞争力等问题。在与商界领袖会谈时，特朗普强调，美国未来将大幅削减管制措施，并降低税率。按照日程安排，特朗普当天还将会见美国会参众两院领袖。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对中国经济影响几何MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

美国宣布退出TPP并不意味着故事结束。关于此话题，商务部研究院区域经济合作中心主任张建平做出了点评。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

张建平：“美国退出TPP这件事情显示出特朗普不愧为是一个精明的商人。他这样做目前会产生一箭双雕的效果。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第一个效果是全盘否定民主党的谈判成果，甚至奥巴马政府已经签署的TPP也不能作数，这对民主党造成很大的打击。另一方面，更重要的目标可能是给TPP其他的11个成员进一步施加压力。换句话说，他把姿态摆在这了，美国新政府不同意TPP，11个成员国看着办，是不是要作出更大的让步或者给予美国更多的好处。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

现在美国换了总统就改变以前的国际承诺，对已经签署的协议不再认账，实际上是欠了11个TPP成员国巨大的人情债，这可不是一般意义上的小的欠债。TPP是12个成员用了5年时间进行了艰苦卓绝的谈判的成果，特别是像日本、墨西哥、越南这些国家都是被美国拉进TPP谈判阵营的，美国国会曾批准贸易授权法案，这给了TPP很多成员巨大的信心。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

现在美国说不干就不干了，下一步日本、新加坡等国家可能是不会就此甘休的，特别是日本认为没有美国的TPP就没有意义，这是真心话。我也跟日本的很多专家进行过交流，他们根本没有设想过由其他11个成员国自行推进TPP，因为他们认为那样是没有任何意义的。所以，日本、新加坡现在是坚定地要把美国重新拉回到谈判桌上来。当然，我也曾经问过日本的专家有没有做好准备给美国更大的好处和更多的利益，能不能给美国创造更多的就业。这些问题有待于TPP成员在今后的进展中去寻求解决方案了。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

现在特朗普政府的有些观点从经济学上来讲有矛盾的地方，比如不要搞多边的自由贸易协定，要搞更加公平的双边贸易协定、双边协商。问题在于从国际贸易发展、区域一体化进程来看，签若干个双边自由贸易协定的时间、谈判成本其实要远高于多边自由贸易协定。另外，特朗普政府强调要进行贸易执法，而不是推进自由化，可双边自由贸易协定其实也是在推进自由化。不知道美国新政府对于这些问题将来会做出什么样的解释，但白宫的理由中有一条是认为美国人被迫接受了一些贸易协定，这是不对的。美国签定了20多个贸易协定，有谁能够强迫美国接受这些协定，还不是美国人自己谈判的吗？从这个意义上来讲，如果说有强迫，也是美国政府和国会强迫美国人民接受了这些贸易协定。所以，现在看来美国也在搞‘阶级斗争’，因为特朗普说这些协定把内部的操纵者和华盛顿的精英的利益置于民众利益之上，下一步怎么能够协调这个矛盾，让我们拭目而待。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

TPP目前这种停摆状态产生了巨大的不确定性，也让亚太自贸协定即FTAAP产生了很大的不确定性。特朗普明确讲他不支持多边的贸易协定，FTAAP比TPP的范围更大，包括了21个经济体。在这种情况之下，可能RCEP就变得更加珍贵。并不是说因为TPP搞不成RCEP就一定搞得成，这样的说法并没有逻辑支撑，但如果RCEP能够有效地推进，或者我们能够吸引更多的成员来参加RCEP谈判，亚太自贸区就会继续朝着亚太梦的方向发展。MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最后，现在美国虽然看起来要大肆采取保护措施，之前也有观点担心保护主义抬头。其实美国还是有制度和机制的，也就是有贸易谈判组、美国国际贸易委员会仲裁机制等，加上美国平均关税低于3%，有20多个自贸协定，如果美国将来要制造贸易摩擦，通常会根据其机制、规则做很多反倾销、反补贴的案例，特别是针对中国。从这个角度上来讲，中方要基于WTO规则做好充分的准备。”MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经济之声：之前美国是签署了TPP但没有批准，这怎么看？MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

张建平说：“美国的机制是由美国政府为代表签自由贸易协定，但自由贸易协定是国际贸易法律文本，这个文本按照美国法律规定应该经过美国国会的批准，而美国国会的批准要经过讨论和投票。奥巴马政府签了TPP，但美国国会并没有审议这个文本，也没有批准这个文本。”MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经济之声：那以后再和美国谈任何东西，是不是应该要求美国必须先批准才与其签署，这会不会成为其他国家的要求？MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

张建平说：“很多国家都是这样做的。比如日本、新加坡，其实美国在过去签的所有自由贸易文本都是经由这样的程序。”MYx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经济之声：对于美国国会已经批准的像是世贸协议，特朗普有没有可能也退出？

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