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2017年辽宁省政府工作报告,2017辽宁两会:2017年辽宁省政府工作报告(全文)(5)
积极扩大有效投资,引导各类资本投向实体经济。深入开展项目年活动,抓好招商引资,与中国银行合作,办好跨境投资贸易洽谈会。发挥民间投资主力军作用,通过PPP等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品,保障重大项目尽快落地。引进国内外到位资金5000亿元,其中利用外资100亿美元。开工建设华晨宝马X3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目,积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建。抓好京沈客专及连接线、铁岭至本溪高速公路、宽邦500千伏输变电工程、红沿河核电二期及输变电送出工程、辽西北输供水工程等续建项目,开工建设徐大堡核电站一期、盘锦至朝阳高铁、沈白客专、沈康高速等工程项目。力争阜新至奈曼、本溪至桓仁高速公路开工建设。推进大连新机场、沈阳桃仙机场二跑道、锦州特高压等项目前期工作。
抓好创新发展,激发内生动力
落实国家创新驱动发展战略纲要。出台科技强省建设实施方案。加强知识产权保护和运用。支持一批重大科技项目,攻克一批重大关键技术,开展一批重大政企产学研用合作,促进一批科技成果产业化。
推进沈大国家自主创新示范区建设。聚焦培育新兴产业、构建技术创新体系等七项任务,抓好创新政策先行先试。
加强各类园区建设。55个省级以上经济开发区、15个高新区、23个农产品加工集聚区、11个旅游度假区、17个大学科技园,都要对标国内外先进水平,成为新的经济增长极。
推动大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间。推动大中小微企业、各类科研机构、创客各展所长、优势互补,使创新成果广泛覆盖一二三产业。
大力实施人才工程。采取有效措施,培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才,积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁“大工匠”,努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。
抓好省属高校、科研院所供给侧结构性改革。围绕产业发展需求,调整设置学科专业,优化人才供给结构。加强高校“双一流”建设,大力发展职业教育,提升教育质量和学科建设水平,重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校200个专业向应用型转型发展,提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。整合科技资源,完善省属院所结构布局。落实以知识价值为导向的分配政策,激发科研人员创新活力。
抓好协调发展,增强发展的整体性
以沈阳大连为主轴,把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来,增强整体竞争力,打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市,推进沈阳全面创新改革试验区建设,加快形成可复制可推广的经验。以沈抚新区发展建设为重点,落实42项政策举措,争取一批项目落地,推进中部城市群协同发展,促进沈阳经济区各城市协同发展。深入推进沿海经济带开发开放,支持建成大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代制造业聚集区,充分发挥产业结构优化先导区、经济社会发展先行区作用,带动沿海经济带各城市互联、互补、互动发展。大连要发挥引领带动作用,沿海六市要完善对外开放的功能。抓好海洋经济示范区建设,培育海洋优势产业。支持辽西北地区基础设施和重点产业集群建设,打造对接京津冀协同发展战略先行区。支持抚顺、阜新等资源枯竭城市转型发展,争创可持续发展示范市。支持朝阳抓好全国行政体制改革试点。支持阜新、铁岭推进现代农业示范带建设。
有序推进新型城镇化。大力发展县域经济,推进县域产业园区招商引资,盘活闲置厂房。集中力量规划并建设好100个产城融合的特色乡镇。加强城市规划建设和管理,切实解决环境污染、交通拥堵等“城市病”,统筹城市地上地下建设。
抓好绿色发展,增强发展的可持续性
推进蓝天工程。加强大气污染治理,加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉,淘汰黄标车和老旧车,抓好秸秆综合利用及焚烧管控,严格控制城市扬尘等各类污染。推进冬季清洁取暖,抓好电能替代工作,扩大煤改电供暖范围,提高城市集中供热比重。力争完成“大气十条”终期考核任务。
实施碧水工程。推进辽河、凌河保护区生态建设,实施大伙房水源保护区综合整治。全面推进河长制。促进城市污水处理厂提标改造,强化工业园区环境监管。加强湿地保护和修复。加大力度治理城市黑臭水体。开展“蓝色海湾”整治行动。
抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林抚育计划。发展林下经济和特色林产业。完善辽西北风沙阻隔带。
开展沃土工程。实施土壤污染防治行动计划。按照数量、质量、生态“三位一体”要求,落实最严格的耕地保护制度。加强水土流失综合治理。增加土壤有机质,提高土地肥力。
创新生态保护机制。巩固东部山区生态优势。抓好大连市、本溪县国家生态文明先行示范区建设。推行垃圾分类制度。加快风电、光伏等清洁能源发展,推动“气化辽宁”“电化辽宁”建设。做好基础测绘,推进地理国情监测。
加强农村环境综合整治。建设200个畜禽标准化生态项目。创建20个省级生态乡镇、200个生态村、300个美丽乡村示范村。建设农村公路3520公里、一事一议村内道路4500公里。
抓好开放发展,提升开放水平
加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革,落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德高端装备制造产业园,促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。
主动参与“一带一路”建设。支持沿海港口实施港区联动,加快发展多式联运体系,构建国际综合交通运输大通道。重点推动钢铁、煤炭等富余产能参与国际合作。
加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制,推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略,构建区域合作新格局。做好援疆、援藏等对口支援工作。
抓好共享发展,成果惠及全省人民
2017年辽宁省政府工作报告,2017辽宁两会:2017年辽宁省政府工作报告(全文)
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