2017年黑龙江省政府工作报告,2017黑龙江两会：2017年黑龙江省政府工作报告(全文)(3)

我们既要看到积极变化，坚定信心，也要看到严峻挑战，对转方式调结构的长期性、艰巨性以及区域间、企业间竞争的激烈和残酷始终保持清醒，决不可有丝毫的自我满足和精神懈怠，切实增强紧迫感，奋力攻坚克难！bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二、关于2017年工作bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话，是当前和今后一个时期指导龙江全面振兴发展的思想行动指南，必须把全面深入持续学习贯彻重要讲话精神摆到突出位置。我们要认真学习领会党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确立的经济政策框架，深刻理解经济发展进入新常态的重大判断，深刻理解以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的重大决策，深刻理解稳中求进工作总基调、保持战略定力、坚持问题导向和底线思维、发扬钉钉子精神等重大思想方法。认真学习领会中央对东北振兴发展的重要要求，深刻认识自身存在的产业结构偏重化工型、偏资源型、偏传统型，体制机制不够活，产品结构不适应市场变化，国有企业活力不足，民营经济发展不够充分，新兴产业发展偏慢，思想观念不够解放等问题，以及市场经济意识不强、驾驭和运用市场能力不够、市场主体活力不足、市场化程度不高等制约因素。认真学习领会习近平总书记对我省两次重要讲话中提出的总体要求和具体路径，深入贯彻落实好“激发内生动力”，“向资源开发和精深加工要发展、向优势产业和产品延伸升级要发展、向高新技术成果产业化要发展、向引进外来战略投资者要发展、向选好用好各方面人才要发展”，“做好改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’三篇大文章”，深度开发“原字号”要以“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以及“扬长避短、扬长克短、扬长补短”“把振兴发展的基点放在创新上”“深入推进法治建设”等重要要求。我们要切实把这些重大判断、重大决策、重要要求和重大思想方法与龙江实际紧密结合，融会贯通，狠抓落实。bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按照省委部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以振兴实体经济为基石，深化创新驱动，培育壮大新动能，激发内生动力，扎实做好“三篇大文章”，创新实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，深入推进“龙江丝路带”建设，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在奋力推动龙江振兴发展上再创新业绩，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

综合考虑，今年经济增长预期目标为6%—6.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降3.2%以上。bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在工作中，要全面贯彻以习近平同志为核心的党中央在复杂多变国内国际经济形势下作出的重大判断和决策部署，以及习近平总书记对我省工作提出的明确要求，紧密结合龙江实际。一是深入贯彻激发内生动力以及变中求新、变中求进、变中突破的重大要求，解放思想，转变观念，大力度改革，解决忽略营销、忽略资本市场、资源配置市场化程度不够、大量资源配置到非生产部门等不适应市场经济要求的突出问题。二是深入把握经济发展新常态速度变化、结构优化、动力转换的战略判断，切实把产业项目建设、创新驱动、新增长领域培育结合起来，多措并举，促进增长。三是深入贯彻供给侧结构性改革重大战略部署，以满足需求为最终目的，在国内经济出现消费对经济增长贡献率大幅提升的背景下，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的领域持续发力，把优势资源变成产品和服务，挖掘、培育更多的新增长领域。四是深入贯彻着力振兴实体经济的重要要求，针对我省实体经济尤其是制造业存在的结构性供需失衡和竞争力不强等突出问题，既要加强宏观指导及时给出重要市场信号，引导市场主体注重市场实现，又要采取有效帮扶措施，按照“五个要发展”和“五头五尾”的路径，从根本上提高实体经济竞争力。五是深入贯彻深化创新驱动发展的重要要求，推动将龙江拥有的传统优势资源和国内经济发展变化下的新优势资源、优势产业与不断涌现的新技术、新业态、新商业模式相融合，持续大力推动大众创业万众创新，留住人才，稳定就业。六是深入贯彻推进法治建设、着力打造全面振兴好环境的重要要求，既旗帜鲜明，态度坚决，查处有力，又保持韧劲，坚持不懈，久久为功。bSL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

推进农业供给侧结构性改革，争当农业现代化建设排头兵。继续从水利、科技、农机、生态四个方面提升农业生产力，同时以提高农业产业化、市场化水平促进农民持续增收。针对“两大平原”现代农业综合配套改革中粮食销售加工市场化和种粮收益保障法制化两个薄弱环节，完善玉米收储制度改革“市场定价、价补分离”的操作方式。稳妥推进农村集体产权制度改革。注重机制创新，促进农村一二三产融合发展。支持各种新型农业经营主体发展，推动农业合作社由生产型向生产经营型全方位转变。大力发展优质高效农业，建设生态高产标准农田，深入实施“三减”行动。实现玉米增值收益主要突出产业链，特别要把握玉米价格改变与国际市场倒挂的有利时机，狠抓玉米深加工和畜牧业发展，同时通过扩大鲜食品种市场覆盖提升价值链;实现水稻增值收益主要突出价值链，通过质量提升、品牌营销获得更多增值收入;实现大豆增值收益要产业链、价值链并重，通过非转基因、高蛋白食用型大豆营销与精深加工结合获得更多增值收入。面向市场调整种植结构，蔬菜、瓜果、鲜食玉米、马铃薯等特色作物面积发展到1000万亩。持续大力发展高品质乳制品、畜牧产品生产，推动“两牛一猪一禽”规模化标准化养殖，扩大“森林猪”“森林鸡”、食用菌等林特产品发展。办好第三届国际奶业展览会暨乳业合作大会。突出寒地黑土、冬季自然休耕、病虫害少、非转基因等生态优势，完善标准，严格监管，进一步巩固和提高龙江农产品吃得安全、吃得放心的整体信誉。持续推广农产品点对点营销、集团和个人定制营销、全生产过程展示性营销、众筹、微商等多种互联网营销方式。引导企业和农民通过产权重组、合约使用、特许经营使用等方式，结合特殊地理标识营销，培育形成有竞争力的知名品牌，替代“东北大米”“东北特产”等模糊概念。在“卖得好”提升价格基础上，带动倒逼“种得更好”，推动种植养殖达到绿色标准、有机标准直至欧盟有机认证标准，推动龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。我们坚信，只要勇于面向市场，选准正确路径，我们多年积累的绿色生态农业优势就一定能够充分释放，为龙江人民创造更多财富。

2017年黑龙江省政府工作报告,2017黑龙江两会：2017年黑龙江省政府工作报告(全文)

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/jintianjingxuan/523611.html