沪镇保制度将停止执行：镇保和城保的区别有哪些？

沪镇保制度将停止执行：镇保和城保的区别有哪些？

小城镇社会保险简称“镇保”，它是由政府设立的一项社会保险基本制度。它不仅有基本保险部分，还有补充保险部分，是基本保险的社会统筹和补充保险的个人帐户结合在一起的综合性社会保险制度。昨日下午，上海市十四届人大常委会第三十五次会议表决通过，上海将停止执行小城镇社会保险制度。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2011年国家社会保险法实施后，全国建立了统一的“职保+城乡居保”的基本社会保险制度体系，小城镇社会保险制度已经完成了历史使命，上海已具备停止执行条件。小城镇社会保险参保人员将纳入国家社会保险制度体系。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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新政策4月1日起实施9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2月22日，上海市人大常委会第三十五次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行小城镇社会保险制度的决定》。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

镇保作为地方性社会保险制度，为本市经济社会健康发展作出了重要贡献。根据《中华人民共和国社会保险法》和国家基本社会保险制度体系要求，本市近年来对镇保制度进行了一系列调整。此次市人大常委会作出停止执行小城镇社会保险制度的决定，标志镇保制度调整基本完成。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

镇保制度停止执行后，镇保参保人员将纳入国家基本社会保险制度，其社会保障水平将进一步提高。市有关部门和各区政府正在积极开展政策调整和相关实施准备工作。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

新政策将于2017年4月1日正式实施，有关问题可咨询12333和相关区人社部门。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

小城镇社会保险范围有哪些？9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“镇保”的基本保险部分，目前包括了养老、医疗、失业、生育和工伤保险。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“镇保”的补充保险部分，包括补充养老、补充医疗和征地人员生活补贴等用途，可以起到改善生活的积极作用。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“镇保”的基本保险费由政府强制征缴，由用人单位缴纳，用人单位中的从业人员个人不用缴费。参加了“镇保”的用人单位和个人都可以缴纳“镇保”的补充保险费。政府鼓励用人单位和个人在经济能力允许的前提下积极参加。单位或个人缴费，在规定的比例内，可以在税前列支，或者不计入个人所得税计税基数。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“镇保”的优势在于“低平台、有弹性、广覆盖”，具有很大的包容性，既可以让目前收入水平较低的人参加进来，又为收入水平较高的人提供了多缴多得的弹性空间。其中“低平台”体现在镇保的基本保险的统筹部分，一是缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60%；二是缴费比例为25%。而镇保补充保险的个人帐户部分，则充分体现了“有弹性”，它的特点是“有规范、归个人、多用途”。它是由单位和个人按镇保暂行办法的有关规定缴纳，建立个人帐户，个人帐户里的本金和利息均归个人所有，不实行统筹，多缴多得，并具有补充养老保险、补充医疗保险和征地人员生活补贴等多方面的用途，其目的就是在基本保险待遇的基础上，进一步提高参保人员的生活水平。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

镇保与城保的区别有哪些？9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

由于两者在缴费数量上的差别，必然在享受相关待遇上有着差别。这可以拿与职工关系最紧密的医疗保险和养老金做例子。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

医疗保险的不同9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

缴纳城镇职工社会保险的人员，可以享受所有门诊，急诊和住院的医疗保险，而参加小城镇社会保险的人员，只享受住院（含急诊观察室留院观察）、门诊大病（即：在门诊进行重症尿毒症透析、恶性肿瘤门诊化学治疗和放射治疗、精神病治疗）医疗保险。别小看急诊、门诊的普通毛病，与一般人相关的就是这些毛病。这些病不能享受医疗保险，实际意味没有享受完全的医疗保险。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

养老金的不同9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

城镇职工社会保险的养老金，是根据上年度全市职工平均工资、社会生活指数、缴费年限、缴费总额等因素叠加计算，因此普遍比较高。而小城镇社会保险的养老金按下列方法计算：按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上年度全市职工月平均工资的20%计发，缴费年限每增加1年，相应增加上年度全市职工月平均工资的0.5%的养老金，但最高不超过上年度全市职工月平均工资的30%。因此可以领取的养老金要远远低于城镇职工的养老金。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

比如，同样是今年50岁退休的女职工，连续工龄都是30年。城镇职工社会保险的养老金一般在12000元左右，而小城镇社会保险是多少呢？其基础养老金是370元，加上15年多缴的7.5%，为129元，两者相加不过只有429元。即使工龄再长，缴费年限再多，今年小城镇社会保险的养老金最高不过才555元。今年9月，劳动和社会保障部门作出规定，凡是领取城镇职工养老金的人员，不满750元的，增加到750元。城镇职工养老金的最低线，要比小城镇的最高线还要高出200元左右。9AB鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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