【2016年中国城市gdp】解读：辽宁负增长2.5%成全国唯一

【2016年中国城市gdp】解读：辽宁负增长2.5%成全国唯一

2017年2月21日，一场倒春寒席卷东北大陆，让本已初现春意的沈阳再度陷入凛冽寒冬当中。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在打车前往沈阳重工业企业最为集中的高新区路上，出租车司机希望记者能多给10块钱，因为“那边没人舍得打车，返空回来不划算”。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这让记者很是诧异，这个曾经让全国工人都为之向往的重工业核心区域，如今连当地人都颇为嫌弃。这种情况，多少反映出沈阳传统产业的现实尴尬。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2016年，辽宁GDP总值22087亿元，同比负增长2.5%，是全国唯一一个负增速省份，同时延续了全国倒数第一的“尴尬”排名。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

沈阳也在尝试做出改变，通过打造营商环境、吸引人才创业，以及高端装备制造业智能化，寻求产业升级，改善经济发展水平的可能。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

国企员工每月收入2400元成“中流”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2个月前，29岁的林宏正式从沈阳鼓风机集团辞职，计划去南方另谋出路。回忆起自己这3年时间的“国企员工”经历，他记忆深刻：“以前觉得外界是在‘妖魔化’，但现在确实待不下去了。”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

林宏给记者算了笔账：自己每个月基本工资2400元，租房补贴400元，辅助奖400元，扣去800多元的五险一金，最终到手只有2400元。“偶尔会有加班费，但不多，就几十块钱。”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者在调查时发现，作为技术人员的林宏，工资在沈鼓集团中已属于“中流”水准。更多的车间工人，每个月到手后的工资，普遍不到2000元。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据辽宁省统计局公布的信息，2015年，全省城镇常住居民人均可支配收入为31126元，大约相当于每月2593元，林宏的收入略低于全省平均水平。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2015年，辽宁GDP总值达28700亿元，尽管排名全国前十，但其增速却仅为3%，排名全国倒数第一，也创下自1993年后23年以来的最低值。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“面上无光”的辽宁提出《中国制造2025辽宁行动纲要》等政策，计划以工业结构优化调整、推动创新等举措，重振辽宁经济，一改惨淡境况。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

但尴尬的是，2017年1月17日，辽宁省委副书记、省长陈求发公开确认，辽宁在2011年至2014年期间经济数据存在“注水”。一个月后，全国各省GDP数据出台，辽宁GDP总值为22037亿元。相对2015年下滑6000亿元，增速为-2.5%，成为全国唯一一个增速负增长省份。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

1.5万员工仅两成参与智能项目Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2月20日，记者来到位于沈阳经开区的沈阳机床厂。这个中国机床行业的知名企业，在2014年凭借智能i5机床，一举摆脱企业发展之困，不但跃升世界知名品牌，新智能机床销量也从2014年的800台递增到2016年的18000台。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

然而光鲜的销量背后，沈阳机床上市财报却令人意外。2016年，沈阳机床预计亏损11亿至12亿元，相对2015年度亏损额6.38亿元，亏损额扩大72.41%至88.08%。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“一言难尽，这里面有很多外人不了解的情况。”沈阳机床企业文化部负责人杨新伟无奈地表示。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者在调查时发现，目前沈阳机床拥有1.5万名员工，而真正参与智能机床生产制造项目的，仅有3000人。这意味着其余的1.2万人，仍从事着传统非智能机床生产。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“我们也希望轻装上阵。”杨新伟介绍称，沈阳机床曾打算对员工进行技能升级培训，但这个计划最终以失败告终。一方面，大部分员工都上了一定年龄，无法确保能迅速吸收新技术;更重要的是，巨额的培训费让企业望而却步。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“我们早在数年前就开始转型，但产业结构中的传统机床项目也不能丢。”杨新伟解释说，“另一方面，我们不能随便裁员，否则容易引起整个员工群体的不安。”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

沈阳另外一家传统行业企业的工作人员也有同感，要想真正向高端产业转型升级，企业就该壮士断腕般舍弃部分落后的员工，但这些人何去何从又是难题。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“东北产业结构本身也存在极大问题。”2月21日，辽宁社会科学院副院长梁启东向记者分析称，东北“重视重工业，轻视轻工业”结构由来已久，此前因为国家重化工业发展，因此赶上了“黄金10年”，而近年来，国际大宗产品价格逐年下跌，加上服务业、轻工业等产业发展不足，自然出现经济下滑趋势。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

除体制机制弊端和结构性矛盾难以改变外，梁启东更将矛头直指“央企问题”。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者在调查时发现，作为央企大户，辽宁拥有约1751户，资产达2万亿元的中央企业及所属企业，占辽宁规模以上企业资产总额的47%，而这些央企大都是重化工业。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“结构性矛盾指的是供给结构和需求结构出现的问题，体制性衰退是由东北进入计划经济最早，退出最晚，执行计划经济最彻底所致。”梁启东解释说，“央企一旦出现亏损，不但影响地方经济总量下滑，更少了一大块难以填补的‘税收窟窿’。而事实上，地方政府管不了央企，改革就很难顺利推进。央企问题得不到改革，东北经济改革根本无从谈起。”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

分析称对民营力量“不信任”致经济增速下滑Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“现在最适合辽宁经济复苏的办法，就是传统企业承担维稳责任，重点扶持民营经济。”在梁启东看来，长期对市场力量、民营力量和中小微企业力量的“不信任”，导致辽宁乃至东北经济自2013年开始，增速明显下降。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

36岁的李新刚在自己位于深圳的公司里送走一批意向投资者，1年前他曾在老家沈阳有过一次失败的创业经历。“在沈阳创业太难了，每天跑各种单位盖章，没几个月根本办不成。等你好不容易办完后，项目浪潮可能被其他人抢占了。”一气之下，李新将团队搬到了深圳。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

事实上，东北营商环境的落后不但让人才大量流失，更导致众多投资机构在选择项目时通常自动忽略东北市场。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。”2016年10月18日，国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理强调，“必须痛下决心优化营商环境。”Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2016年12月7日，辽宁出台《辽宁省优化营商环境条例》。这个东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规，从法律保障等方面给营商环境建设“保驾护航”。Jia鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2月21日，记者来到位于沈阳市皇姑区的辽宁省政务服务中心，这里汇集了辽宁40个省直部门集中办公，以方便企业和市民在注册公司、申办项目时不再来回奔波。数据显示，从成立以来，服务中心每天平均接待500余人次。

【2016年中国城市gdp】解读：辽宁负增长2.5%成全国唯一

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