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2017年全国两会召开时间表 2017两会提案精选之网约车新政解读
2017年全国两会召开时间表 2017两会提案精选之网约车新政解读
鄂东网为大家介绍2017年全国两会召开时间表,具体如下:
2017年全国两会时间日程:两会提案精选之网约车新政解读
网约车新政:从舆论哗然到“最大公约数”
网约车(“专车”)是近些年出现的新生事物,方便了城镇年轻人特别是白领的出行,但也引发了出租车与“专车”之争,在多个城市出现了“的哥”包围网约车司机抗议的情况。一些网约车企业通过“红包”补贴抢占市场,冲击了正常市场秩序;承运人责任主体不明确,存在乘客安全和个人信息安全等风险漏洞。
这就把负有道路运输市场监管责任的交通运输部,推到了舆论的风口浪尖上。而2015年4月国务院制定和印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,为网约车作为“互联网+出行”的创新开了绿灯。交通运输部处在中央政府倡导“互联网+”和城镇居民移动出行的双重压力中。
2015年全国两会期间,时任交通运输部部长的杨传堂接受北京一份报纸采访。记者问:您觉得私家车能进入专车运营吗?杨传堂答:“永远不允许。”而谈到司机抱怨出租车“份子钱”那么贵时,杨传堂答:“我觉得不能降,该多少就是多少。”在网民看来,政府主管部门是站到了出租车企业“特殊利益集团”一边,舆论哗然。
这两段话都有特定语境。杨传堂谈专车时刚说过私家车开黑车不能保障服务和安全,偷税漏税,“政府部门要坚决打击”;而谈到“份子钱”,考虑到企业要为司机承担三险等因素。
网约车问题的第二次舆论风波,是交通运输部草拟了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,2015年10月在国务院法制办网站公布。这份征求意见稿要求网约车登记为出租客运,而出租车的报废年限是8年;网约车经营者应当与驾驶员签订劳动合同,这势必把众多私家车主挡在门外。一些学者发表公开信,激烈地批评这是沿用传统出租车行业的思维监管网约车,会阻碍移动出行新业态的发展。
在一个月时间里,征求意见稿收到了6832条意见和建议。工作小组到21个不同类型的城市进行专题调研,召开了五十多次不同范围、不同层次的座谈会、论证会和咨询会,还研究了美国、英国、日本、新加坡等国家及香港、台湾地区出租汽车的法律法规和管理政策。2016年7月颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,对当初的征求意见稿做出了重要调整:把网约车的车辆登记性质调整为“预约出租客运”,反映了新业态的特征;考虑到网约车使用强度不比巡游车,对车辆报废给出了一个更宽松的空间,即行驶里程未达到60万千米、但使用年限达到8年时,退出网约车经营,可转成社会车辆继续使用;明确平台公司可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,以满足网约车灵活用工需求。
网约车改革,体现了中国政府以人为本、以乘客为本、鼓励和包容创新的政策取向,兼顾平衡各方的利益和诉求,得到了社会各界的普通认可。
2017全国两会时间安排表【详细日程】
2017全国两会将于2017年3月3日下午3时开幕,13日上午9时闭幕,备受期待的全国两会将得到全国人民关注,2017全国两会时间安排详细日程表,请详见下文。
3月3日
下午3时政协十二届三次会议开幕会
1.审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议议程
2.听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告
3.听取齐续春副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告
3月4日
上午9时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)
下午3时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)
3月5日
上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会
听取国务院总理李克强作政府工作报告
下午3时小组会议(讨论政府工作报告)
3月6日
上午9时小组会议(讨论政府工作报告)
下午3时小组会议(讨论政府工作报告)
3月7日
上午9时界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式,联系本界别实际讨论政府工作报告)
下午3时小组会议(讨论计划报告和预算报告)
3月8日
上午9时小组会议(讨论计划报告和预算报告)
下午委员休息
3月9日
上午9时小组会议(讨论立法法修正案草案)
下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议
大会发言
3月10日
上午9时政协十二届三次会议第三次全体会议
大会发言
下午3时小组会议(围绕《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》学习讨论)
3月11日
上午9时小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作,讨论政协全国委员会2015年协商工作计划)
下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议
大会发言
3月12日
上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告
2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告
下午3时小组会议(审议各项决议草案,讨论“两高”工作报告)
4时30分主席会议
1.听取分组会议情况的综合汇报
2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件
3月13日
上午委员机动
9时政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议
1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)
2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告(草案)
2017年全国两会召开时间表 2017两会提案精选之网约车新政解读
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