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2017增值税税率:2017年增值税税率将由四档变三档
2017增值税税率:2017年增值税税率将由四档变三档
去年营业税改增值税减税5700多亿元,所有行业税负只减不增。今年将继续全面推进营改增,简化增值税税率结构,将4档税率简并至3档。
3月5日上午9点,十二届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
李克强表示,今年落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。
第一财经记者了解到,现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档。随着营业税改增值税扩围工作完成,增值税税率简并成为下一步增值税改革焦点问题。
在12月2日的国务院新闻办全面推开营改增吹风会上,史耀斌表示,今后要根据经济的发展、改革的需要、立法的要求进一步推动增值税改革,比如要简并税率的档次。
普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军对第一财经记者表示,官方有可能将13%的增值税税率和11%的增值税税率统一合并到11%。因为如果取消17%的增值税税率将对带来比较大的财政压力,而把低税率提高则会让企业比较敏感。因此从现实操作上来看,将13%税率取消,合并到11%税率更加容易操作。具体方案还要等待财税部门公布。
营改增专家、上海财经大学教授胡怡建告诉第一财经记者,营改增改革力度大,政策落实较好,5700多亿元减税规模实现并超预期完成改革目标。估计13%的增值税税率降到11%,因为两档税率相近,降到11%也体现了减税,且对财政收入冲击不大。
李军告诉记者,国际上其他采用增值税的国家税率档次一般就一两档,而我国目前增值税税率和征收率加起来有7档,除了四档增值税税率,还有适用于小规模纳税人的三档增值税征收率5%、3%和1.5%。档次过多带来类似业务适用政策不一问题,不利于公平竞争,不利于充分发挥增值税中性作用。
对于呼声较高的降低制造业17%的增值税税率,史耀斌在上述吹风会告诉第一财经记者,制造业可抵扣进项额大,17%的税率并不意味着税负高,未来是否降低还需要统筹研究。
虽然目前尚未确定增值税哪档税率会取消,但增值税税率简并工作将在今年启动。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示,增值税改革和积极财政政策所要求的减税联系起来,更好的战略选择可能是直接降低税率,而不是其他。现行的17%、11%两个基本税率,13%和6%两个低税率,5%、3%、1.5%三个征收率并行的做法让增值税制过于复杂,且留下了行业避税的漏洞。特别是,技术进步让许多行业之间的界限日益模糊,再强调行业税负已经不能适应现实社会发展的需要。为此,应尽可能缩短营改增全面试点的时间,通过增值税立法,让应该免税的商品和服务尽可能免税,让增值税税率结构进一步简单化。
他建议,考虑国情和中国处于亚太地区的实际情况,未来合理的增值税税率应该是两档税率,即10%的基本税率和5%的低税率。
也有专家建议,随着营改增试点改革不断深入,可逐步将产品和服务同等对待,实现增值税单一税率,统一向11%基本税率推进,进一步实现产业链总体减税。
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