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2017政府工作报告热词解读:盘点政府工作报告新词新语 感受中国(2)
2014:民生底线→2015:民生保障网→2016:补齐基本民生保障的短板→2017:民生是为政之要
保障网络
越织越密
中国社会保障学会会长 郑功成
中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调,全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。保障民生,成为本届政府工作的“重头戏”。
2014年《政府工作报告》提到,注重制度建设,兜住民生底线。其时,社会救助制度还不健全,部分困难群体因贫因病因教因灾等多种原因易陷入危机而无法摆脱。为最困难群体构建起健全的底线保障,成为当务之急。中央政府将此定为民生领域头等大事,并于当年制定了专门的行政法规《社会救助暂行办法》,建立健全了针对困难群体的底线保障。
2015年《政府工作报告》提出,“织密织牢民生保障网”,体现中央政府日益注重促进整个社会的公正,全面推进社会保障体系建设。“十三五”时期,是我国老龄化、城镇化速度加快的时期,民生保障更需要全面、细化,更应当拓宽范围、提升水平。在此背景下,2016年《政府工作报告》提出“补齐基本民生保障的短板”,推进越来越多的公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。这一年成效显著:农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万;棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。
今年,政府工作报告明确提出“民生是为政之要”。一个“要”字, 体现对民生的极度重视。这是将保障与改善民生视为政府的核心使命,同时也是中央政府的自我加压。可以期待,2017年将是民生得到更大程度保障和改善、全国人民更有获得感的一年。
2014:向污染宣战→2015:环境治理攻坚战→2016:环境保护督察→2017:蓝天保卫战
环境治理
攻坚克难
中国人民大学教授 张云飞
在以习近平同志为核心的党中央领导下,按照“五位一体”总体布局,国务院将生态文明建设摆在本届政府工作的极其重要的位置,相继提出了一系列新要求。
2014年《政府工作报告》提出“向污染宣战”,显示出国家政府治理污染的决心和勇气,让人振奋,鼓舞人心。虽然我们现在还是发展中国家,而污染是伴随发展产生的,但是,我们必须高度重视铲除污染,绝对不走西方先发展、后治污的老路,要走治理污染促进发展的新路。2015年,报告提出“打好节能减排和环境治理攻坚战”,体现了环境污染已经成为民生之患、民心之痛。中央政府当年明确具体指标要求,既保证了雾霾治理工作的连续性,又突出了环境治理的系统性。“环境保护督察”,首次写入2016年报告。这一年,中央环保督察组督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况,解决和处理突出环境问题,落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,严格责任追究等。2016年,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物年均浓度下降9.1%。
今年的政府工作报告,响亮提出“坚决打好蓝天保卫战”。事实上,雾霾等环境污染问题的形成有其复杂的机理,加上社会和治理等方面因素的影响,雾霾治理还有很多工作要做、有很长的路要走,必须科学施策、标本兼治、铁腕治理。
这些生态建设的新词,反映出本届政府环境治理的决心和行动一以贯之,力求向人民群众交出绿色合格答卷。
2017政府工作报告热词解读:盘点政府工作报告新词新语 感受中国
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