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2017政府工作报告热词解读:盘点政府工作报告新词新语 感受中国
2017政府工作报告热词解读:盘点政府工作报告新词新语 感受中国脉动
每年的政府工作报告,都是社会各界关注的焦点,放到世界的聚光灯下,成为观察两会的一个渠道、解读中国的一个窗口。
2013年3月,新一届政府走马上任。四年来,四份政府工作报告,干货很多、创新不少,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。
今天,本版聚焦本届政府四年的工作报告,会内会外联动,请代表委员、专家学者盘点报告新词新语,解读改革发展的新举措新进展新动向,触摸中国的时代脉动。
——编 者
2014:改革是最大的红利→2015:新常态→2016:供给侧结构性改革→2017:数字经济
转型升级
化蛹成蝶
全国人大财经委员会副主任委员 辜胜阻
2013年,党的十八届三中全会开启了全面深化改革新篇章。2014年《政府工作报告》指出,“改革是最大的红利”。简政放权、商事制度改革,成为2014年深化改革和宏观调控的“当头炮”。
2014年,国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项。简政放权极大地激发了微观主体活力。当年,我国国内生产总值增长7.4%,新增就业不降反增,显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。与此同时,我国经济也呈现新发展态势,进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期。2015年,新常态写进《政府工作报告》,提出通过改造传统引擎和打造新引擎,使中国经济列车以中高速迈向中高端水平的“双中高”的观点。2015年,服务业在国内生产总值中的比重升至50.5%,消费对经济增长的贡献率达66.4%。
2016年《政府工作报告》提出,加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,成为改革重点任务,每一项都是“硬骨头”。推进供给侧结构性改革,还要着力加快培育新动能,推动新技术、新产业、新业态快速成长。2016年,平均每天新登记企业1.5万户,全年城镇新增就业1314万人。
2017年政府工作报告指出,要推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长。当前中国网民数量已超过7亿,全球十大互联网公司中有4家是中国企业。报告还提出,网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费。相信在未来,“互联网+”与数字经济,将为经济发展提供强大动力,为人民生活带来极大便利,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
做好2017年政府工作,推进供给侧结构性改革是一条主线。勇往直前、闯关夺隘,我们就能实现转型升级、化蛹成蝶。
2014:权力清单→2015:自我革命→2016:互联网+政务服务→2017:清单管理制度
转变职能
动真碰硬
中央党校原副校长 李君如
推进国家治理体系和治理能力现代化,完善和发展中国特色社会主义制度,行政管理体制改革是一个很好的“突破口”。从四年政府工作报告的新词中可以看出,这一届政府除烦苛之弊、施公平之策、开方便之门,一以贯之。
2014年《政府工作报告》首次提出“权力清单”制度,力促将什么能做、什么不能做公示与众,把政府部门的权力晒在阳光下,防止政府乱作为、不作为等状况发生。2015年,报告提出“政府要勇于自我革命”,给市场和社会留足空间,为公平竞争搭好舞台,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。2016年简政放权大步迈进,取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。当年报告还提出“互联网+政务服务”,以期实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。今年,政府工作报告提出,“全面实行清单管理制度”,这将进一步减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
当下,以习近平同志为核心的党中央提出要严肃和规范党内政治生活,净化党内政治生态,干部队伍的整体状况发生了重大变化。纵观政府工作报告这些新词,国务院持续推进政府职能转变,全面加强政府自身建设。这些自我革命、动真碰硬的新要求新举措,正在突破影响经济发展的体制“瓶颈”,正在破解干部乱作为、不作为的现实难题,必将有利于生产力的解放和发展,有利于社会的和谐和进步,有利于造福全体人民。
2014:基本公共文化服务→2015:学习型社会→2016:中国特色新型智库→2017:推动中国文化走出去
文化强国
纵深推进
全国政协委员、中国作协副主席 张抗抗
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中指出:“中华民族生生不息绵延发展、饱受挫折又不断浴火重生,都离不开中华文化的有力支撑。”从这四年政府工作报告中的新词可以看出,随着经济的发展,人民群众精神需求也随之提高,政府在这方面发挥了及时的引导和服务作用,文化建设越来越受到重视,文化强国建设正在向纵深推进。
2014年《政府工作报告》提出“促进基本公共文化服务标准化均等化”,保障人们的文化权利,让更多人享受文化发展成果。2015年,“学习型社会”成为报告新词,比“全民阅读”更进一步,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,以期 “人人皆学、处处能学、时时可学”。2016年,报告强调,“建设中国特色新型智库”。这一新提法的背后,是全面建成小康社会进入决胜阶段,破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有,迫切需要健全中国特色决策支撑体系,大力加强智库建设,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。
文化是非常重要的软实力。2017年政府工作报告提出“推动中国文化走出去”,旨在重塑中国文化自信,大力推动中国文化走出去,为中国经济、外交和安全影响力的扩展提供更加有效的软保护、构筑更有利的软环境。在政府有力推动下,中国文化走出去的步伐将更稳健、足音将更强劲、影响将更深远,使我国尽快从文化资源大国向文化强国转变,不断增强中国文化在国际上的亲和力、感召力和影响力。
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