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中国经济发展趋势2017:2017年是经济触底进入中速增长重要验证期(3)
刘世锦:构成房地产投资70%的城镇居民住宅的历史需求峰值是1200到1300套住房,这个历史需求峰值2014年就已经达到了。从全国来讲,房地产投资增长速度基本上是持平然后逐步下降的状态。事实上,在2015年9月,房地产投资当月同比就出现了负增长,2016年的房地产投资回升,是由一线城市房价上涨带动的。去年全年房地产投资增速是6%以上,我们估计今年房地产投资的增长速度会逐步回落,回到一种常态。所谓常态就是低速增长,包括2%、3%左右、零增长甚至是负增长。6%左右回落到2%-3%,回落幅度并不大。另外,最近出口形势有所好转,会带动一些投资。从目前情况来看,基础设施投资扩张势头还是相当强的,也将对房地产投资可能出现回落形成对冲。所以,我们估计房地产投资回落后可能对整个经济会带来下行压力,但这个压力估计不会太大。
记者:讨论高房价的问题,最近关于“房地产税”争论比较多,您对房地产税是什么态度?
刘世锦:从中长期来看,房地产税是肯定要征的。但通过征房地产税会不会使房价大幅下降,似乎不宜期待过高。目前高房价涉及的因素较多。从正面来讲,首先是上面讲到的大都市圈加快成长带动资源、人口特别是年轻人向一线大城市集中。这样就会推动对一线城市住房需求的上升。与此同时,我们也会看到一些体制性、政策性因素的影响,比如现在一线大都市住宅用地占整个建设用地的比重偏低,在过去几年在30%以下,而发达国家大都市的比重一般是在40%、50%以上,有些是在60%以上。住宅用地占整个建设用地的比重偏低,或者说供地不足,是房价上升的一个重要因素。农村集体土地制度改革进展不大,也未能形成新的供给能力。
此外,货币发放还是多了些,对高房价也是推波助澜。当然,货币池子里的水为什么涌入一线城市楼市,涉及到一些复杂因素。对一线城市高房价问题,既要治标,更要治本。限制需求,短期内有点作用,时间长了房价还是稳不住的。治本就是要从城市发展的供给侧结构性改革入手,加快解决土地制度、房地产税等问题。同样不容忽视的是,要反思并调整既有的城市化发展理念、战略和政策。这方面的改革深入了、到位了,大都市圈将有望成为中速增长期非常重要的动能来源。
中国经济发展趋势2017:2017年是经济触底进入中速增长重要验证期
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