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2016年唐山放管服工作取得的实效 放管服改革消息(6)
三要鼓励地方积极探索创新。我们国家幅员辽阔、各地情况千差万别,深化改革的重点难点不尽相同,必须因地制宜。改革开放以来,很多改革举措都是从地方先做起来,积累经验后再推开的。像商事制度改革、“双随机、一公开”抽查,最先都是地方基层探索开展的。要大力鼓励地方从实际出发,创造性地开展工作。特别是各地的自贸试验区、综合配套改革试验区、自主创新示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等,要先行先试、敢闯敢试,当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。对基层和地方结合自身实际、符合改革方向的探索,上级部门不得随意干预。要建立容错机制,对探索中的失误,只要符合改革大方向和地方实际,都应予以宽容,不能求全责备。当然,发现问题也要及时纠正。
四要严格责任落实和督查问责。多年来,我们建立了一系列工作责任制,像“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,安全生产属地责任和行业责任等,现在看有些还没有完全得到落实。比如,前段时间不少地方菜价、肉价大幅上涨,这虽然有季节性因素,但也与“菜篮子”市长负责制没有落实到位有关。因此,要把落实工作责任制作为转变政府职能、提高效能的重要任务来抓。对《政府工作报告》确定的重点改革任务、重要政策举措、重大项目建设和民生工程,都要明确落实责任。今年国务院要继续有针对性地开展大督查,创新督查和评估方式,完善督查奖惩机制,对工作积极主动、成效明显的地方,予以通报表扬和政策激励;对落实不力的,该通报的通报、该约谈的约谈,对失职渎职的,要严肃追究责任。
五要充分调动广大政府工作人员积极性。我们的公务员队伍总体是好的,是尽职尽责、勤勉实干的。我在今年《政府工作报告》中讲,“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”,引起了代表委员的强烈共鸣。做好政府工作,落实各项改革发展任务,关键在干部。现在,一些干部中确实不同程度存在着懒政怠政、消极敷衍等现象或者说不作为问题。要针对干部思想认识上存在的这样或那样的问题,深入细致地做好思想教育工作,让干部放下包袱,让他们愿作为、敢担当。要加强干部学习培训,提高工作能力和水平,让他们会作为、善作为。对于现实中一些不科学、不合理、束缚干部干事创业手脚的条条框框,也要根据实际情况作出调整,把干部的积极性、主动性充分调动起来。要关心爱护干部,进一步健全正向激励机制,保障好履职所需的工作条件和合理的收入待遇,帮助解决实际困难和问题,让他们把主要精力放在抓改革、促发展上,兢兢业业做好本职工作。
深化简政放权、放管结合、优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,事关经济发展、社会进步、人民福祉。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚持党的基本路线,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,奋发有为,开拓进取,推动改革发展取得更大成效,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
2016年唐山放管服工作取得的实效 放管服改革消息
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