当前位置:首页 > 新闻 > 滚动新闻 >2016年唐山放管服工作取得的实效
2016年唐山放管服工作取得的实效 放管服改革消息
2016年5月9日,国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强语重心长地说:“‘放管服’改革实质是政府自我革命,要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利,要相忍为国、让利于民,用政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲‘小我’成就‘大我’。”下面教育网ZKJZlxl小编整理的《2016年唐山放管服工作取得的实效,放管服改革消息》,欢迎阅读!
深化简政放权放管结合推进行政体制改革
会议的主要任务是,总结回顾三年多来简政放权、放管结合、优化服务改革情况,部署下一阶段重点工作,以更有力举措深化“放管服”,推进行政体制改革、转职能、提效能。下面,我讲几点意见。
一、深化简政放权放管结合优化服务改革,是推动经济社会持续健康发展的战略举措
推进行政体制改革,是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是提高政府现代治理能力的关键举措,是政府的自身改革。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视有关工作,提出明确要求。十八届二中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,其关键就是转变政府职能。本届政府成立以来,我们牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,先是着力推进简政放权、放管结合,去年又将优化服务纳入其中,“放管服”三管齐下、协同推进,中央和地方上下联动、合力攻坚,不断将改革推向深入。
本届政府成立之初,国务院部门各类审批达1700多项,投资创业和群众办事门槛多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败,企业和群众对此反映强烈。为此,我们提出要以壮士断腕的决心和勇气向市场和社会放权,郑重承诺本届政府要减少行政审批事项三分之一以上。三年多来,经过不懈努力,国务院部门共取消和下放行政审批事项618项,占原有审批事项的36%,本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结。连续两次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的项目数量累计减少约76%,95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理。实施商事制度改革取得明显成效,工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批精简85%,注册资本由实缴改为认缴,全面实施“三证合一、一照一码”。个人和企业资质资格认定事项压减44%。加大减税和普遍性降费力度,先后出台了一系列税收优惠政策,不断扩大营改增试点范围,砍掉了大部分行政审批中介服务事项,取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金,据测算每年可减轻企业负担1500多亿元。中央政府定价项目减少80%,中央对地方财政专项转移支付项目减少一半以上。在放权的同时,创新和加强事中事后监管,针对群众期盼优化公共服务。各地在承接上级下放权限的同时,积极推进本层级的“放管服”改革,多数省份行政审批事项减少50%左右,有的达到70%。
这一系列改革,很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,极大激发了市场活力和社会创造力。特别是推动了新动能加快成长,大众创业万众创新热情空前高涨,新增市场主体持续快速增长,去年至今全国平均每天新增4万户,其中新登记企业平均每天新增1.2万户,企业活跃度保持在70%左右。我国营商环境明显改善,市场准入和运行的制度成本大幅降低,全要素生产率稳步提升。世界银行发布报告,近两年中国内地的营商便利度在全球的排名每年提升6个位次。这几年,在国内外经济形势严峻复杂、国内传统动能减弱的情况下和“三期叠加”的背景下,我们没有搞强刺激,而是坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,释放市场的潜力和活力。我国经济运行之所以保持在合理区间,增长速度在世界主要经济体中位居前列,城镇新增就业连续三年超过1300万人,居民收入不断增长,社会保持和谐稳定,“放管服”改革发挥了关键作用。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,政府仍然管了很多不该管的事,一些该管的却没有管或没有管住、管好,转职能、提效能还有很大空间。从简政放权方面看,该放的权有些还没有放,一些已出台的放权措施还没有完全落地。比如,投资领域审批虽经压缩,但各种审批“要件”、程序、环节等还是繁多,审批时间还是比较长,有的审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”。各种证照包括职业资格认定和行业准入证、上岗证仍有很多,可以说是五花八门。还有,在办理一些证照时,有关部门的标准和要求互为前置,“蛋生鸡、鸡生蛋”,搞得群众团团转。从实际情况看,放权过程中也存在不少问题。有些权放得不对路,本该直接放给市场和社会的,却由上级部门下放到下级部门,仍在政府内部打转转。有些权放得不配套,涉及多个部门、多个环节的事项,有的是这个部门放了、那个部门没放,有的是大部分环节放了、但某个关键环节没放。有些权放得不恰当,没考虑基层承接能力不足,致使下放的审批事项要么大量积压,要么又“反委托”给上级部门代为审批,时间拖得更长,“最后一公里”不够畅通。这些问题在一些方面突出存在,导致有的放权事项不到位、难落实,群众和企业获得感还不强。从事中事后监管方面看,执法不公、检查任性、缺失疏漏、监管不力等问题比较突出。天津港特别重大火灾爆炸事故、最近的非法经营疫苗系列案件,就暴露出监管方面还存在一些漏洞。从公共服务方面看,仍然存在不少薄弱环节。群众和企业对政务公开不全面不及时、规则不公平、政府部门办事效率低等也有不少意见。同时,“放管服”改革实施以来,一些政府部门在工作方式方法、管理制度等方面没有作出相应转变,一定程度上影响了改革的成效。
2016年唐山放管服工作取得的实效 放管服改革消息
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品[2016年唐山放管服工作取得的实效]2016年唐山放管服工作取得的实效 放管服改革消息内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
-
2016年唐山放管服工作取得的实效 |
2016年河北省2.5天休假模式,休假制度政策解析 |
2016年山西省油价调整方案最新消息 |
2016年淄博放管服工作取得的实效 |
民营医院;被拆;投资人;不知 |
2016年青海省油价调整方案最新消息 |
2016年海南省油价调整方案最新消息 |
2016年温州放管服工作取得的实效 |
2016年湖北省油价调整方案最新消息 |
2016年福建省油价调整方案最新消息 |
2016年昆明放管服工作取得的实效 |
咬伤;伤口血 |
万达;扶梯;伤人 |
操控女主播翻床 |
2016年江苏省油价调整方案最新消息 |
欲用烙铁烫癌细胞 |
武钢裁员5万人 |
女子以贩养吸被抓 |
吃自助餐疯狂铲虾 |
老太抡锤砸atm |
男子阻碍执法强吻城管 |
带救心丸考驾照 |
刷卡手续费大降 |
西双版纳发生坍塌 |
伊能静高龄早产 |
市场红利借贷宝 |
负利率时代如何理财 |
美国前第一夫人去世 |
中国新增20个罪名 |
诸暨一幢民房倒塌 |
加完好友立马约见面 |
中超界外球越位 |
居民阳台突然脱落 |
香港四大家族 |
女子被共侍一夫 |
萧敬腾下雨 | 丢身份证变吸毒男 | 男子身体自带磁性 | 拼车去燕郊 | 脑瘫兄妹被拴猪圈 | 演算公式遭误认 | 宋仲基泰国见面会 | 公开哺乳抗议歧视 | 刘雨欣整容失败 | 刘雨欣素颜 |
王思聪投资1亿的新节目《Hello!女神》,在发布会流出的片段当中,我们发现王思聪凭借手里的一个iPad就远程操控了节目中女神的床不停的晃动...[详细]
新京报记者在给孩子们送鞋途中,遇到泥石流阻断道路。新京报首席记者 陈杰 摄 昨日(7日),四川凉山彝族自治州昭觉县勒尔小学,“悬崖村”...[详细]
- 操控女主播翻床 控制床晃动这都是套路啊!
- 悬崖村学生获捐新运动鞋:把脚洗干净才舍得穿
- 别人家的毕业晚会!南京这所大学用细菌作画吃“中
- 女生晒四年颜值 杀马特摇身变女神!
- 女生晒四年颜值 化妆打扮衣服很重要!
- 语文试题沿袭五个板块结构 阅读重“泛读” 答案更“开
- 魔兽零点场票房冠军 魔兽零点场票房冠军赢粉丝好评
- 涵洞积水 长阳小学生蹚水上学
- 魔兽零点场票房冠军 魔兽零点场票房冠军票房火爆