2016年长沙放管服工作取得的实效 放管服改革消息

2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强语重心长地说：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲‘小我’成就‘大我’。”下面教育网ZKJZlxl小编整理的《2016年长沙放管服工作取得的实效，放管服改革消息》，欢迎阅读！

长沙召开深化城市管理体制改革动员大会，宣布将改革城市管理机制体制，设立统筹全市城市管理工作的城市管理委员会(以下简称城管委)，并明确重心下移属地管理的原则，将城市管理多项事权下放到区级。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

长沙构建“大城管格局”W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

会上，除了明确将多项城市管理权利下放到区级外，还进一步明确了市、区、街道、社区在城市管理中的职责定位和事权划分，形成“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)、四级网络(市、区、街道、社区)”的城市管理体系。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据会上发放的《关于进一步理顺城市管理机制体制的实施方案》，长沙将成立长沙市城市管理委员会(简称城管委)，统一指挥、调度城市管理资源，统一协调、组织、开展城市管理工作。新成立的城管委将由市委书记任顾问，市长任主任，分管副市长任副主任，多家市直部门主要负责人及各区县(市)长为成员，城市管理和行政执法局局长兼任城管委办公室主任。长沙高新区、各区县(市)建立相应机构。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据方案，长沙今后的城市管理体系中，市级将主要负责决策、统筹协调和考核;区级将成为城市管理工作的责任主体。市城管局所属的芙蓉区执法大队、天心区执法大队、岳麓区执法大队、开福区执法大队、雨花区执法大队和高新区城管执法大队成建制下放，交由内五区政府和高新区管委会管理。由区政府全面负责负责辖区内城市管理维护和综合行政执法工作。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

“城市管理的执法权下放到区里，主要是适应城管工作的重心下移。有助于改变区级城市管理在工作调度、考核上存在的缺陷，切实解决城管工作中在责权事不对等、职能交叉重叠等问题，对城管工作有明显的促进作用。”市城管执法局副局长胡智慧表示，“城管委”的成立将更利于协调、统管、调动各有关部门，有效的对出现的问题协调、监察，构建长沙大城管格局。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

市直部门明确17项城管职责W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据方案，此次具体下放区级的城管权限有：重点路段的“牛皮癣”清理、道路交通设施维护、重点楼宇和公共景观亮化维护工作，城市建筑垃圾消纳场、门店招聘和施工围挡广告的设置管理工作，向阳湖保洁工作等。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，将原有部分市级审批权限下放到区，其中包括：临时占用、挖掘城市道路;依附于城市道路建设各种管线、干线等设施;关闭、闲置、拆除生活垃圾设施场所;临时占用街道两侧和公共场地;临时占用城市绿地(不含园林公园)和砍伐修剪城市树木(不含园林公园)。市级仅保留大型户外广告设置、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及建筑垃圾处置等行政许可和有关事务的审批权限。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

此外，会上还明确了市直各部分在建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土运输管理;工地围挡管理;小区物业监督管理;停车场管理和人行道违章停车执法管理;噪音扰民执法管理;殡葬灵堂设置管理;城区流浪乞讨人员救助管理;排水管网维护管理;油烟排放、秸秆燃烧和垃圾焚烧;商业网点、农贸市场、门店卫生秩序管理;城区公园(不含社区公园)、景区的市容环境卫生管理;市政工程管理维护移交;夜市规范点管理;餐厨垃圾无害化处理执法工作;户外广告管理;地下通道电力线路及照明维护管理;过街人行天桥维护管理等17项城市管理事项中的职责职能。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

每年将投入2.5亿元到各区W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

“不仅仅是事权和人员的下放，而是从经费上也实现下放。2013年财政基数全额下放到区内外，还新增了建设资金，加大景观街、社区、公园建设。”胡智慧表示，每年市财政还将安排2.5亿元的项目建设经费，按照各区实际建设情况予以核拨，其余部分由区财政负责补足。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

下一步，城市管理工作还将强化考核奖惩机制，每年将设立4000万元城市管理奖励专项经费。引入第三方评估机构对各区城市管理工作实行考评排名，排名靠前的兑现奖励，排名靠后的则实施惩罚。考评结果将在电台、电视台、报刊、网络等媒体上进行公布，并将城市管理工作作为各区绩效考核的重要指标和考核选拔干部的重要依据。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

推进“数字化城管”建设W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

“提高城市管理水平，让所有百姓称为受益者，是我们所有工作的出发点。”胡智慧透露，下一步城管部门将完善市、区一体化数字城管系统，对接市公安局“天网工程”，共享重点部位、交通路口、背街小巷的全息影像，实现城市管理无缝监控。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，建立城市管理信息采集和协同处置机制，实现城市管理工作的动态监控和实时调度。开通市民热线，探索数字化城管系统接入微信、微博、QQ端口，畅通市民参与巡查、监督、投诉渠道。W42鄂东网|xianzhaiwang.cn

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