2016年西安放管服工作取得的实效 放管服改革消息

2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强语重心长地说：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲‘小我’成就‘大我’。”下面教育网ZKJZlxl小编整理的《2016年西安放管服工作取得的实效，放管服改革消息》，欢迎阅读！

具有西安特色的一项项改革稳步推进UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

——西安市全面深化改革年报UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2013年11月，党的十八届三中全会在万众瞩目与期盼中胜利召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了全面深化改革的“冲锋号”。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

一年多来，西安市委、市政府按照中央和省委全面深化改革的决策部署，发挥西安在全省“向中央、省委基准看齐”上的表率作用，坚持以改革为统领，以问题为导向，立足当前、着眼长远，积极作为、务实推进，确保了各项改革举措符合中省精神、符合西安实际、符合群众意愿，一项项改革举措稳步推进。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

下好简政放权这步改革“先手棋”UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

改革是经济发展的强大动力，是经济腾飞的制胜法宝。简政放权等改革给市场让出了空间，让产业结构调整优化“跨了栏”，已经成为持续激发市场活力、优化市场环境的“长效药”。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

一年多来，西安市委、市政府坚持向改革开放要动力，注重把全面深化改革作为破解发展难题、激发市场活力的“关键一招”，认真落实中、省各项改革政策，坚持下好简政放权这步改革“先手棋”，积极推进简政放权，分三批下放了207项行政审批事项和管理事权。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2013年年底，市政府常务会议审议通过《关于进一步简政放权完善城市管理体制的意见》，西安简政放权工作启动。原来由市级部门负责，涉及市容监管、市场监管、工程监管、安全监管、环境交通监管、公共服务六大方面的71项事权向基层延伸。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2014年4月，按照中省关于简政放权和深化行政审批制度改革的要求，我市再取消和下放63项行政审批事项。涉及24个部门的63项行政审批事项，取消22项、下放41项。其中原来由市发改委核准的人才引进落户、投资纳税落户、高校新生落户、外地大专生落户核准取消，直接由公安部门办理。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年10月，市政府第三批取消和下放行政审批项目73项，其中取消27项、下放管理层级46项，涉及28个部门。其中，重点加强了经济类、城市管理类和民生类等行政审批项目的取消和下放力度。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

目前，市编办已梳理制定了第四批取消和下放的行政审批事项，将交由市政府常务会议审议。今后，我市还将进一步加强行政审批制度建设，各部门不得擅自增设或调整行政审批项目，不得随意增设审批环节或前置审批条件。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

与此同时，政府自我“瘦身”，全市完成了344家事业单位的清理规范任务和561个事业单位的分类工作，撤销了228个议事协调机构，精简率达65.3%。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

“放权激活力，简政利民生。”西安市大力推行的“简政放权”工作，在市社科院研究员张永春看来，“力度和效果非常明显”。他认为，取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会治理，更好地贴近企业需求，是为民务实的表现。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

市场主体增长为经济发展注入新活力UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

作为简政放权重大举措之一的工商登记制度改革，在稳增长、促就业方面发挥了重要作用。2015年以来，市工商局推出了放宽名称登记条件、简化住所登记手续等一系列落实政策的改革举措，工商登记中原112项前置审批事项精简到27项，降低了市场准入门槛，大大激发了社会创业热情和市场活力，新企业出现“井喷式增长”。仅2015年上半年，全市新登记私营企业达1.97万户，较去年同期增长214.7%。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

“手续简化了，比以前时间缩短了。”申请办理公司股份制改制事宜的西安大明宫建材家居有限公司的工作人员在市政务大厅工商注册登记服务窗口切实感受到了便捷。接到企业递交的申请后，市工商局服务窗口工作人员及时按程序进行了该公司的整体变更，还对其股份改制工作进行了全程跟踪指导。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年以来，工商部门除了推出放宽名称登记条件、简化住所登记手续、放宽公司注册资本登记条件、实行注册资本认缴登记制、放宽经营范围登记条件、实行“先照后证”制度等一系列落实政策的改革举措，还简化了登记注册程序：对申请材料齐全，符合法定形式的登记申请，登记机关应当及时受理，并自受理之日起5个工作日内予以核准;对名称预先核准，做到当天受理、当天核准。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

另外，今后企业也不需要再专门到工商部门办理年检手续，“企业年度检验制度”改为“企业年度报告制度”，企业在工商部门的网站上提交年度报告即可。“以前递交年检报告都得来回几次，现在直接网络操作，省时省事太好了。”南郊一家建材公司的负责人刘小姐说道。刚刚注册了公司的周先生也感到变化很大：“以前办个执照得先后一个星期，现在一两天就办好了所有手续，我确实没想到速度这么快，这么便捷。”UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

据统计，2015年前7个月，全市登记窗口业务量激增，日平均受理量580件，办结量435件，各类市场主体名称受理65560件，日平均受理量603件，同比增长120.10%，名称核准64720件，日平均核准量598件，同比增长113.25%。全市各登记窗口接待到访群众及电话咨询共计30余万人次。截至11月底，全市新登记市场主体89377户，较上年同期增长43.95%。目前，全市已经共有各类市场主体521517户，同比增长22.28%。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

市场主体的增长，带动全市非公经济增加值占GDP比重52.4%，提高0.7个百分点。此外，农村产权制度改革、混合所有制经济改革等重点领域和关键环节的改革不断取得新进展，统筹科技资源改革深入推进，全市技术成果交易额达到260亿元、增长37.6%，进一步增强了创新驱动发展的新动力。同时，市委、市政府坚持把构建开放型经济新格局作为全面提升西安国际化水平的重要抓手，着力加强与沿线国家、城市的多领域务实合作，持续放大三星项目的聚集效应，进一步加大招商引资工作力度。2015年上半年实际利用外资18.52亿美元，增长8.9%;实际引进内资929.75亿元，增长21.7%。特别是在三星项目的带动下，先进技术装备、关键零部件等进出口规模持续扩大，上半年全市进出口总额779.67亿元，增长66.1%，增速位居副省级城市第一;外贸依存度达到34.7%，较上年同期提高12个百分点。完善支持中小企业发展服务体系，积极开发适合小企业发展特点的信贷项目和信贷产品，提高对中小企业的贷款比重，取得了上缴税金402.4亿元，占全市财政总收入的44.6%，企业从业人员248.9万人，占全社会从业人员的48.4%;农村转移劳动力和城镇新增就业中85%的岗位来自中小企业。

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