2016年贵阳市农村集体土地征收补偿条例实施方案解读(2)

不过他透露，针对整个土地管理制度及《土地管理法》的修订或将在接下来的时间中加速进行。7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

据了解，目前对土地管理制度的改革集中在三个方面，一个就是大农业战略下，农村土地制度的改革及政府土地收益的改革。第二方面，则是针对存量建设用地的改革。而第三个方面的重要内容，就是当前用地审批制度的改革。7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

由此来看，《条例》的修改实际上是第一个方面改革的前奏，而针对存量土地制度的改革，国土资源部前不久出台的《闲置土地管理办法》可以视作前奏。“针对存量土地这一块，要在法律上给它一个解决钥匙。会充分考虑利用政府投入，社会资金投入，产权人投入来共同解决这一问题。”7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

而审批制度改革则被认为跟当前国土资源部的管理效率息息相关。“最纠结的其实就是审批制度改革，很多问题都可以通过这个改革得到解决。”前述官员称。7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

每年，国土资源部通过指标控制的方式来对各地进行用地限制，对占用耕地指标的审批也成为国土资源部最为重要的管理职能之一。不过，从目前的审批结构来看，往往是对国土规划的管理充满弹性，各地经常随意更改规划。但对各地的年度用地计划却是刚性管理，这造成国土规划不严肃，而地方自主计划用地也充满限制不够灵活。7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

“现在的用地审批结构、土地规划计划结构现在有很大的问题。”上述官员称，下一步审批制度改革有可能在这上面突破以提高效率。7jT鄂东网|xianzhaiwang.cn

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2016年贵阳市农村集体土地征收补偿条例实施方案解读

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