河南新郑公租房须本科 引发轩然大波(2)

之后，他们就到新郑市保障性住房管理中心询问租房事宜，却被告知，按照2013年11月新郑市政府发布的《新郑市人才公共租赁住房管理实施方案》的规定，申请条件是在新郑市行政机关、企事业单位工作的本科及本科以上学历人员，否则无资格申请公租房。之后，他们到此政策另一实施部门新郑市人才工作办公室询问，得到同样的答复。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

“我们单位有十几个人刚参加工作，都没房住，其中不少是研究生学历，就因为第一学历是大专，被公租房拒之门外，这不是典型的第一学历歧视吗？”几名群众说，后来，他们多次到新郑市保障性住房管理中心和新郑市人才工作办公室，要求更改规定，但都被拒绝。“其实，国家建设公租房的目的就是为了让广大无房住、收入低的人能租到便宜的房子，入住公租房怎么会和第一学历挂上钩？真不可思议。”有人表示。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

国家、省里的政策，均未有此限制条件4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

大河报记者注意到，申请公租房“第一学历必须是国家统招全日制本科学历”的规定来自2013年4月2日新郑市人民政府下发的《新郑市人才公共租赁住房管理暂行规定》和2013年11月25日出台的《新郑市人才公共租赁住房管理实施方案》，两个文件都对此作出了明确规定，而且《暂行规定》特别提到制定此政策的目的是“为完善新郑市住房保障体系，保障本市行政机关、企事业单位、社会团体工作人员以及引进人才的基本住房需求，规范人才公共租赁住房管理，特制定本规定”。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

那么，关于公租房，国家是什么政策呢？2010年6月8日，国务院发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，其中特别提到“大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措”。对公共租赁住房的供应范围和供应对象也提出了明确要求，那就是以“收入标准和住房困难条件”为唯一的资格申请标准，没有任何和学历挂钩的表述。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

2011年6月15日，河南省人民政府发布《关于加快发展公共租赁住房的意见》，该《意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，其目的是“有利于逐步满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求，解决外来务工人员和新就业职工的阶段性住房困难”。该《意见》特别强调，要以“当地经济社会发展水平、居民收入和住房状况，合理确定公共租赁住房保障对象标准”。同样没有提到申请公租房必须和第一学历挂钩。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

公租房何以异化成人才公寓4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

为了吸引人才、留住人才，不少城市都建有人才公寓。对于什么是“人才”，什么样的人有资格入居人才公寓，各地可设置一定的学历门槛。但是，公租房是公租房，人才公寓是人才公寓，两者性质不同，供应范围不同，保障对象不同，不能混为一谈——申请人才公寓的门槛是学历，申请公租房的门槛则是收入，如果设置门槛后仍然僧多粥少、供不应求，就应通过抽签、摇号等方式公平分配，而不是另行设置一个不合理、不相关的门槛。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

实际上，即便是人才公寓的申请标准，也不该将第一学历作为硬杠杠。我们假设学历是衡量人才的标准，那么，一个全日制本科毕业的人是人才，难道一个上过大专、最终研究生毕业的人反倒不是人才？这是不是“第一学历歧视”姑且不论，但这样的门槛荒唐而且无理，恐怕是显而易见的。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

公租房异化为人才公寓，既是权力任性的表现，也反映了公共福利政策应该优先保障谁的问题。给人才一定的优惠待遇似乎无可厚非，但具有较高学历的人，收入总体上不会太差，他们面临的住房困难，总比中低收入群体要好一些。作为地方政府，应当优先保障最困难群体的住房问题，大力发展廉租房、公租房，而不该反其道而行之，减损困难群体本该享受的政策福利。毕竟，“雪中送炭”永远比“锦上添花”更重要，更能体现公共政策的温情与公正。4g5鄂东网|xianzhaiwang.cn

河南新郑公租房须本科 引发轩然大波

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