雷洋案启示：是恶警多了 还是人民刁了

纵考民众对中国警察评论，从神到人，再到恶棍，从尊崇到屈辱，一个极具夸张的形象转折。回溯六十多年的警民关系，一个剪不断，理还乱的蜜月与纠葛呈现在世人眼前。

中国警察队伍从延安时期35人的“警察队”发展到当前近200万人， 80年间规模迅速增长，整体警察素养也有了长足的提升。但是，警民关系，则经历了建国初期的“警民鱼水情”到文革时期的“铁肩担道义”，再到“好女不嫁公安郎”，再到“如今坏人在公安”等，而今街头巷尾议论的雷洋案，再次将中国的警察形象和警民关系推到了历史的节点上。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

那么，如何认识当前的警民关系？是恶警多了，还是人民刁了？实则都不是。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

考察中国的警察形象必须回归当时的历史环境。建国后，警察是“人民警察”，任务是保护人民，打击阶段敌人。无论是“人民”，还是“阶级敌人”，两者都是政治概念，而非法治概念，人民警察与人民实则是政治同盟，对人民警察的管理主要靠纪律约束而非法律规制。警察的宗旨是全心全意为人民服务，人民的需要就是第一需要。因此，“想群众之所想，急群众之所急 ，帮群众之所需，解群众之所难”成为主导方针，人民警察战时为兵，闲时走访慰问群众，危难时献身救助群众，被誉为群众“保护神”。这便是警察作为“神”的最初。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

改革开放后，法制理念提出，1979年，出台了新中国第一部《刑法》和《刑事诉讼法》，1986年出台了《治安管理处罚条例》，对公民人身权利保护的法律体系基本建立。法制的权利义务关系取代政治血盟关系，并逐渐成为常态，警察回归人本位。1995年出台的《人民警察法》对警察有了明确的法律定位，即维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。由此，脱离上述定位而要求警察为其法律所不能为则是对法治的悖离。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

然而，在警察队伍管理中，传统的人治思维依然存在，对于警察行为规范虽有提及，但未能通过立法形式规定下来并在实践中落实。随后，一些承诺更是脱离了警察的法律定位，导致警察执法稍有不慎则可能引火烧身。警察执法人员俯身成为人民的“保姆”，人民成为最大的政治。人民不高兴，后果很严重。警察执法从此背负了层层包袱，“不敢为，怕作为”，成为一种情绪开始在警队蔓延。加之社会转型期违法犯罪高发，警务工作繁复沉重，警队每天都在牺牲，时时都在流血，岗位的高风险、高强度、低回报和认同难导致职业声望不断降低。民警怨气与群众不满迅速蹿升，关系开始恶化。这其中，既存在个别警务人员腐化堕落，刁难群众的因素，也有个别群众滥用权利抗拒执法的情况。总之，“恶警”和“刁民”开始出现，在网络助推下，这两个词在屡次警民冲突中不断被提及。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

然而，“恶警”之恶并非警察群体出现大面积的违法与乱作为，而是行政管理体制随社会发展待适应通畅，超法律定位的承诺太多，职责范围内的权责不清，行为无据所致。“刁民”之刁并非公民天生就刁蛮任性，而是制度环境惯性和规范意识不强所致。总之，这一切，都发生在社会转型与法治建设进程之中。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn
pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

当前的警民关系，正在经历一个转型，简言之，就是人民警察和人民的政治盟友关系转变成公民与职业警察的权利义务关系，各自需要在自身的权利和义务范畴内行事。警察不是人民的保姆，而是法律的执行者，人民不能再让警察送饭挑水，上树抓猫，而应尊重其作为法治律执行者和安全守护者的角色。警察从人民眼中的神到人，再到“恶警”，这只是社会转型，权益义务关系转换过程中的一页。随着法治建设的推进和法治信仰的树立，相信无论是“恶警”，还是“刁民”只会是历史的过眼云烟。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

再看雷洋案，无论是警方，还是公众，都需要保持冷静与理性思考，无论对任何一方进行污名化都会带来恶劣的舆论效应，引发社会的又一轮撕裂。因此，警察走下神坛，回归执法者本位，规范行使权力;公民尊崇法治，监督和配合警察执法。两者相益，才是构建法治中国，平安中国的根本之道。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

新闻多一点pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

北京检察院公布雷洋尸检鉴定结果pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

6月30日，北京市人民检察院第四分院向雷洋死亡案件涉案警务人员及其家属、雷洋家属及双方聘请的律师依法告知了雷洋尸检鉴定意见。检察机关对北京明正司法鉴定中心作出的鉴定意见进行了审查，组织了专家审查论证、文证审查，确定死者雷洋符合胃内容物吸入呼吸道致窒息死亡。检察机关将继续依法侦查，结合侦查工作依法判断事实和证据，准确认定行为性质和责任轻重。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

涉案警务人员在执法中存在不当行为，昌平公安分局东小口派出所副所长邢某某、辅警周某起主要作用，且在案发后有妨碍侦查的行为。根据其行为性质和办案实际需要，北京市人民检察院第四分院已报请北京市人民检察院批准变更强制措施，对邢某某、周某以涉嫌玩忽职守罪依法决定逮捕。pHx鄂东网|xianzhaiwang.cn

雷洋案启示：是恶警多了 还是人民刁了

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/roll/291455.html